预防氟牙病的发生需要从多个方面进行综合管理，以下是具体的预防措施。

在饮水方面，这是预防氟牙病的关键环节。对于高氟地区，应采用改换水源的方法。比如寻找含氟量适宜的水源，像深层地下水，其含氟量相对稳定且可能符合卫生标准；也可以引入水质良好、含氟量正常的外地水源。如果无法改变水源，可采用饮水除氟的方法，例如活性氧化铝吸附法，它能有效去除水中过量的氟；骨炭吸附法也较为常用，骨炭具有较大的比表面积，对氟有较好的吸附作用。

在氟化物使用方面，要合理使用含氟制品。儿童使用含氟牙膏时，要严格控制用量。3岁以下儿童每次使用含氟牙膏的量应不超过米粒大小，3 - 6岁儿童不超过豌豆大小，并且要在家长监督下刷牙，防止吞咽牙膏。同时，要避免使用含氟量过高的口腔卫生用品。在进行氟化物防龋措施时，如专业的氟化物涂布、含氟凝胶等，要由专业人员操作，根据儿童年龄、患龋情况等因素，严格控制使用频率和剂量。

在生活习惯方面，要加强健康教育，让人们了解氟牙病的危害和预防知识。尤其是儿童和孕妇，要保证营养均衡，多摄入富含钙、磷等元素的食物，如牛奶、豆制品等，有助于减少氟的吸收和对牙齿的损害。

在工业污染方面，相关企业要加强管理，采取有效的措施减少氟化物的排放。例如，安装废气处理设备，对工业废气进行净化处理，降低空气中氟化物的含量；对工业废水进行除氟处理，达标后再排放，避免污染水源和土壤。

总之，预防氟牙病需要全社会共同努力，从多个方面采取有效措施，才能降低氟牙病的发生率。