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1、法律效力的概念：法律效力是指法律的适用范围，即法律在什么领域、什么时期和对谁有效的问题，也就是法律规范在空间上、时间上和对人的效力问题。
（1）空间效力：指法律在什么地方发生效力；
（2）时间效力：指法律在何时生效和何时终止效力，时间三原则：不溯及既往原则、后法废止前法原则、法律条文到达时间的原则；
（3）对人的效力：指法律适用于什么样的人。具体分为属地主义、属人主义和保护主义。
2、法律效力的层次
法律效力的层次是指规范性法律文件之间的效力等级关系。法的效力层次可以概括为：
（1）上位法的效力高于下位法。
（2）在同一位阶的法之间
①特别规定优于一般规定；
②新的规定优于旧的规定。
《立法法》规定，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。
