国家基本药物制度是为了保障人民群众的基本用药需求，确保药品的安全性、有效性和经济性而设立的一项重要政策。对于中成药和中药材而言，基药制度同样具有重要意义，并且有一些特别的规定。
1. 优先考虑中药的临床价值：在遴选国家基本药物时，会优先考虑那些疗效确切、使用广泛且符合中医理论指导下的中药产品。这不仅包括了传统经典方剂，也涵盖了现代研究证实有效的新型中成药。
2. 注重质量控制与标准化生产：为保证中药的质量和安全，基药目录中的中药必须达到一定的生产和质量管理标准。例如，要求生产企业具备GMP（良好制造规范）认证，并对原料来源、生产工艺等环节进行严格监管。
3. 强化合理用药指导：通过制定相关指南和技术文件，加强对医生及患者在使用基本药物过程中关于中医药知识的培训和教育，推广科学合理的中药应用理念，减少滥用现象。
4. 促进医保支付政策对接：将部分疗效显著、价格适中的中成药纳入医疗保险报销范围，减轻患者的经济负担，提高其对中药治疗方案的选择意愿。
5. 鼓励研发创新：支持中医药领域的新技术、新产品开发，并为符合条件的创新型中药产品提供进入基药目录的机会，从而推动整个行业的发展和进步。

总之，国家基本药物制度在保障公众健康的同时，也充分体现了对于传统医学尤其是中医药发展的重视和支持。