细小药材之所以需要特殊切制，主要是基于以下几个方面的原因：

首先，从药效的角度来看，细小药材通过特殊的切制方式可以更好地释放其有效成分。例如一些种子类或果实类的中药材，它们的有效成分往往被包裹在坚硬的外壳中，如果不经过适当的处理，煎煮时难以充分溶解出来，影响药物的效果。而通过特殊的方法如碾碎、研磨等，可以使药材内部结构破坏，增加与溶剂接触面积，从而提高有效成分的提取率。

其次，在实际应用过程中，细小药材如果直接使用可能会导致计量不准确。比如一些粉末状或者颗粒极小的药材，称量时容易散落丢失，这不仅会造成浪费，还可能影响配方比例，进而影响最终药效。因此，通过特殊切制如制成片、段等形式，可以有效避免这一问题。

此外，从煎煮的角度考虑，细小药材经过适当处理后更易于操作和控制。比如一些花类、叶类的中药材，在未经处理的状态下容易漂浮在水面上，影响煎药效果；而通过特殊切制方法如扎成束，则可以使这些药材更加紧密地接触水面，提高煎煮效率。

最后，从保存角度来看，经过特殊切制后的细小药材更便于储存和运输。一些易吸湿、变质的药材，在适当加工后可以减少外界环境对其影响，延长保质期。

综上所述，对细小药材进行特殊切制不仅能够提升药效，保证用药安全性和准确性，还能提高使用便捷性及保存条件，是中药学中一项重要的技术措施。