监督检查频率的确定是一个复杂且需要综合考量多方面因素的过程，以下是确定监督检查频率时通常会考虑的要点：

从被监督对象的风险程度来看，如果是高风险的中药生产企业，比如生产毒性中药饮片、含濒危野生中药材品种药品等，这类企业一旦出现问题，可能会对公众健康造成严重危害，那么监督检查的频率应该相对较高，可能每季度甚至每月进行一次检查。而对于生产普通中药茶包等低风险产品的企业，监督检查频率可以适当降低，可能每年进行1 - 2次。

依据企业的过往合规记录，若企业一直以来都严格遵守相关法规和质量管理规范，很少出现违规情况，那么监督检查频率可以适当放宽，如每两年进行一次全面检查。相反，对于曾经有过违规生产、质量事故等不良记录的企业，就需要增加监督检查频率，可能每年进行多次检查，以确保其整改到位并持续合规。

监管资源也是确定监督检查频率的重要因素。监管部门的人力、物力和财力是有限的，需要在众多被监督对象之间进行合理分配。在资源有限的情况下，会优先保证对重点企业、重点环节的监督检查频率，对于一些规模较小、影响力较低的企业，监督检查频率可能会根据实际情况进行调整。

此外，行业发展动态和政策要求也会影响监督检查频率。当行业出现新的问题或趋势，或者国家出台新的政策法规时，监管部门可能会提高监督检查频率，以确保企业能够及时适应新的要求。

综上所述，监督检查频率的确定需要综合考虑被监督对象的风险程度、过往合规记录、监管资源以及行业动态和政策要求等多方面因素，以实现有效监管和保障公众用药安全的目标。