中医医术确有专长人员医师资格考核研究报告，医学教育网老师为大家整理总结如下，希望可以帮助到各位：

中国社会科学院法学研究所发布的2021年《法治蓝皮书•卫生法治》刊发了霍增辉教授的《中医医术确有专长人员医师资格考核研究报告》。《报告》指出，重视中医（专长）医师资格考核，消除限制、完善机制确保考核注册有效落实。

中医医术确有专长人员考核注册制度是中医医师资格制度改革的重大创新，利于保障中医药事业的传承和发展，将会对中医药人才的培养和成长模式产生深远的影响。《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》落实了《中医药法》的精神，规定、细化了中医（专长）医师资格考核、执业注册的条件。

中医（专长）医师审核通过人数、执业注册人数并未出现如制度设计初衷所预期的增长。据国家中医药管理部门统计，截至2021年3月初，已有21个省（区、市）组织确有专长考核，累计通过4243人，注册1018 人；且各省（区、市）审核通过人数、考核通过人数差异很大。

《报告》分析了各省（区、市）的《实施细则》及其实施情况。《报告》亦指出，主要有以下几方面的原因：一是考核并未在全国范围内展开，二是考核并非每年一次，三是部分省（区、市）实施细则设定的报名条件增加了限制，四是对参考人员的资格初审、复审、审核的标准各省（区、市）宽严不一，五是考核标准宽严尺度各省（区、市）也不一致。

《报告》认为，这些规定增设的限制性条件提高了中医（专长）医师资格考核报名的门槛，涉及报考人员的切身权益，本质上是增设了行政许可的前置条件，违反了《中医药法》等上位法的规定，易引起行政纠纷，事实上也引发了多起行政复议、行政诉讼。

在中医（专长）医师的注册中，由于没有建立中医（专长）医师管理信息系统，以至于注册不畅；加之中医（专长）医师执业范围规定不清晰；也是导致中医（专长）医师注册考核这一全新的制度得不到有效落实的重要原因。

《报告》认为，应建立完善中医（专长）医师管理信息系统，明确中医（专长）医师的执业范围，亦是促进中医（专长）医师注册的重要环节。鉴于中医（专长）医师成长、考核、注册、执业的特殊性，《暂行办法》规定亦有不完善之处。《报告》认为，宜适时修订《暂行办法》，进一步修改、完善中医医术确有专长人员医师资格报名、审核、考核、注册、执业等方面的内容，以更好的推动中医药事业的传承和发展。

详细报告请参见《中国卫生法治发展报告》中刊载的《中医医术确有专长人员医师资格考核研究报告》。

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