乡村医生是基层医疗最底层的服务者，加强乡村医生队伍建设，既符合预防为主的医疗卫生方针，也更方便农村居民就近、便宜就医。黑龙江省海林市是全省唯一的县（市）级国家卫生城市，现有乡镇卫生院8所，农村卫生室145所，乡村医生223名。近年来，海林市采取积极有效措施，加强基层医疗卫生服务监管，创新乡村医生激励机制，完善多渠道乡村医生补偿办法，建立乡村医生离岗退养工作制度，使乡村医生队伍进一步稳定和优化，使一批有能力的医生愿意扎根乡村。

黑龙江省海林市先后出台了《乡村医生队伍建设项目实施方案》《乡村医生离岗退养补助工作实施细则》等政策指导性文件，该市财政每年列支239万元，用于在岗乡村医生的工资补贴、运行经费和基本药物地方配套。落实中省一般诊疗费、基本公卫服务项目等政策性补助，三年向乡村医生补助资金达2000多万元，年人均补助近4万元，有效保证了在岗乡村医生的合理收入。

村民看病依赖村医，只有千方百计提高村医待遇，才能解决村医的后顾之忧。为此，海林市还建立乡村医生离岗退养制度，下发《乡村医生离岗退养补助工作实施细则》，符合退养政策乡村医生每年享受3360元补助。2016年有48名60岁以上乡村医生离岗，发放退养补助资金16.1万元。

此外，海林市在村医的聘用上实现动态化，择优返聘、内部调剂、政策吸引；在使用上强化管理，统一签订一体化管理聘任合同书，允许乡镇卫生院、村卫生室人员流动，并对村卫生室实行等级化管理；在培训上扩宽渠道，坚持以集中轮训为主，选派进修和岗位练兵为辅，积极筹措资金开展乡村医生培训，并兑现奖惩，完善村医激励机制，将乡村医生业务开展情况进行量化考核，并作为发放乡村医生各项补助的依据。发挥典型示范作用，开展了首届“林海名医”评选活动，有14名乡村医生入选，增强了乡村医生留下来做一番事业的责任感和荣誉感。