在城市，由三级医院牵头，按照“3+2+1”（三级医院+二级医院+社区医疗机构）模式成立托管式紧密型医联体，逐步过渡到医疗集团；在县域内，以县级医院为龙头与乡镇卫生院组建医共体；在城乡间，以城市三级医院为核心与县级医院组建医联体；在学科内，由三甲医院重点学科通过专业委员会会员形式与省域内各级医院同类学科组建全省或区域专科联盟。我省6月底前将出台省级层面的医联体规划实施意见，通过纵横城区、城乡、县乡、学科的四种形式医联体建设，打通医疗资源下沉的通路，让全省医疗资源得到有效整合和高效利用。这是记者在22日召开的2017全省深化医药卫生体制改革暨健康龙江行动、健康扶贫、爱国卫生运动部署工作电视电话会议上获悉的。

据了解，2017年全省深化医改重点任务和刚性指标可归纳为五项制度、十项重点工作。五项制度包括分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等基本医疗卫生制度建设上取得突破。十项重点工作包括重点推进全面启动医联体建设、做实家庭医生签约服务、重点推进公立医院建立新的运行机制、建立符合行业特点的薪酬制度、推进城乡居民医保整合、加快推行按病种为主的复合型支付方式、药品供应推进实行两票制、高值耗材集中采购、推进医疗机构绩效考核、医药卫生信息化等。

会议指出，作为改革重点的全面推进医联体建设工作，要引导优质资源下沉，特别是抓好基层医疗机构专业人才引进工作，提高各医联体中基层医疗机构的医疗水平和信用。要加强医联体中医疗机构联系的紧密性，强化人员、资源、运行、服务等方面的协同管理。

会议要求，全省三级公立医院要全部参与医联体建设。三级医院在医联体建设中一定要充分发挥这些优质医疗资源的引领和带动作用。同时，探索对医联体实行“结余留用、超支分担”的医保总额打包付费，推动医联体成为服务共同体、责任共同体、利益共同体和管理共同体。会议还对健康龙江行动、健康扶贫、爱国卫生运动等项工作进行了部署。