国务院“十二五”医改规划指出，要把县级公立医院改革放在突出位置，力争基本实现九成患者大病不出县。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标。

　　4月份，国务院总理李克强专门批示：“县级公立医院是我国医疗卫生服务体系的主体，服务9亿农村居民，是解决群众看病难、看病贵的关键环节。当前深化医改正处于爬坡过坎的紧要关头，要全力以赴打好这场攻坚战。各地区、各有关部门要继续以县级公立医院改革为突破口，按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，下足工夫做好‘破除以药补医、创新体制机制、充分调动医务人员积极性’三篇大文章，用中国式办法着力破解医改这个世界性难题，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。”

　　8月27日，为全面提升我国县级医院综合能力，满足县域居民医疗服务需求，国家卫生计生委、国家中医药管理局决定在全国的县（县级市）开展全面提升县级医院综合能力工作。通过建设、培训、支援等方式，加强县级医院（含县医院和县中医医院，下同）以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，实现医院管理法制化、科学化、规范化、精细化、信息化，医疗服务能力达到要求，能够承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊的任务，力争使县域内就诊率达到90%左右，基本实现大病不出县。

　　为实现这一目标，全国2800多个区县的近万家县域医疗卫生机构都将不得不直面改革，改变现有的模式，优化资源、夯实管理、提升能力、上下联动、自我突破，真正实现县域卫生改革活力迸发，迎来一个真正强大的县域医疗服务能力。

　　自从2011年国务院10号文件将“县级医院作为公立医院改革的突破口”以来，各地政府都尽可能提供资源和资金，探索适合本地县域卫生现状的改革探索，并取得令业界瞩目的改革经验。哪些经验和模式能在更大范围的学习和推广，并为未来的县域医疗改革指明方向，这也是摆在所有县域医疗卫生管理者的政府、学界和医院管理者面前必须要面对的。此时，我们对深度交流的期待超越以往。

　　因此，中国县域卫生杂志联合中国农村三级医疗卫生服务网、中央电视台等，与安徽省卫生计生委共同发起，于10月24～26日在安徽·合肥举办主题为“激发活力、提高能力、强健基层”的第一届中国县域卫生发展论坛。会议将聚焦县域卫生发展、县域医疗资源配置、医疗机构能力建设与管理创新、基本药物政策模式探索、医疗与社会资本等话题进行专业、深入探讨。共同探寻中国式医改办法，为国家大医改建言献策，铺垫未来。

　　10月，我们在医改先锋城市——安徽合肥，等您来一起论县域医疗改革的“道”。

　　中国县域卫生发展论坛组委会

　　《中国县域卫生》杂志

　　二〇一四年九月一日

　　主办单位：中国县域卫生杂志社

　　支持单位：安徽省卫生计生委，中国农村三级医疗卫生服务网

　　指导单位：国家卫计委体制改革司，基层卫生司