3月30日，国家卫生计生委在北京召开全国基层卫生工作会议，会议总结了2015年和“十二五”时期基层卫生工作，并对今后一段时间改革发展任务进行部署。国家卫生计生委副主任马晓伟出席会议并讲话。

马晓伟指出，基层卫生工作是深化医改和卫生计生工作的重点。按照“保基本、强基层、建机制”的原则，“十二五”时期基层卫生工作各项目标如期完成，医疗卫生服务公平性和可及性明显改善，达到了人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、政府操作可持续的医改要求。

马晓伟强调，“十二五”时期基层卫生工作取得显著进展：一是基层医疗卫生服务体系进一步健全，实现了由“强筋健骨”向“能力提升”的转变。基层医疗卫生服务网络基本建成，基层卫生人员学历结构和执业资质明显改善，医疗卫生服务公平性和可及性进一步提高。二是基层卫生运行新机制初步建立，实现了由“重点起步”向“综合改革”的转变。绩效工资、人事分配、绩效考核等制度与基本药物制度紧密联动，基层运行新机制得到巩固。三是新农合制度取得长足发展，实现了由“增资扩面”向“精细管理”的转变。政策范围内住院报销比例在“十二五”初期60%的基础上又提高15个百分点，门诊费用报销比例提高到50%左右，大病保险工作实现全覆盖，大幅减轻了参合患者的就医负担。四是基本公共卫生服务项目工作水平显著提高，实现了由“建章立制”向“提质扩面”的转变。这项工作已成为落实卫生方针、维护居民健康、促进社会公平的基本卫生制度。

马晓伟要求，要深刻认识基层卫生事业发展面临的新形势新机遇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，下一步重点抓好以下工作：一是加强人才队伍建设。加强乡村医生和全科医生队伍建设，加大订单定向培养力度，抓好乡村全科执业助理医师资格考试试点。二是巩固完善运行新机制。进一步健全多渠道补偿机制，深化人事制度改革，健全激励约束机制，积极推进签约服务。三是加强服务内涵建设。开展基层卫生岗位练兵和技能竞赛活动，推进建设群众满意的乡镇卫生院活动，开展社区卫生服务提升工程，增进居民对基层卫生服务的信任度和满意度。四是完善新农合制度。进一步提高筹资和保障水平，系统推进大病保险工作，大力推进支付方式改革，加快推进异地就医结报，不断强化基金监管。同时，从统筹全局、三医联动的高度，整合城镇居民医保和新农合制度。五是加强基本公共卫生服务建设。完善资金管理和支付方式，加强与专业机构的协同和绩效考核，提高居民的获得感。六是持续不断地改进基层卫生行风。

贵州省卫生计生委等单位作了经验交流。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团卫生计生委相关负责同志，国家卫生计生委相关司局负责同志及农村卫生专家代表参加了会议。