无烟环境法规通过一系列措施来减少公众在公共场所接触二手烟的机会，从而有效降低二手烟对非吸烟者健康的危害。这些法规主要从以下几个方面发挥作用：

首先，无烟环境法规明确规定了哪些场所禁止吸烟，比如学校、医院、公共交通工具及其等候区域、工作场所等。这不仅减少了吸烟行为的发生频率，还大大降低了非吸烟者在这些场所暴露于二手烟中的可能性。

其次，通过法律手段对违反禁烟规定的个人或单位进行处罚，如罚款或其他形式的惩罚措施，以此来增强法规的执行力和威慑力。这种做法可以促使人们遵守规定，减少违法吸烟行为的发生。

此外，无烟环境法规还鼓励和支持创建更多无烟区域，比如在公园、广场等人流密集但不属于传统意义上的“室内”场所设置禁烟区。这不仅扩大了保护范围，也让公众逐渐适应并接受不吸烟的生活方式。

最后，这类法规往往伴随着广泛的健康教育活动，旨在提高大众对二手烟危害的认识，促进形成良好的公共卫生习惯和社会风尚。通过持续不断的宣传和教育，可以逐步改变社会对于吸烟的看法，减少吸烟行为本身，从根本上降低二手烟暴露的风险。

综上所述，无烟环境法规通过对特定场所的严格管理、违法处罚、扩大禁烟区域以及加强健康教育等多方面措施，有效减少了人们接触二手烟的机会，保护了公众特别是儿童和孕妇等敏感群体免受烟草危害。