国家卫健委发布“对十三届全国人大三次会议《关于提高乡村医生待遇的建议》的答复”，为方便大家了解，在此医学教育网小编整理如下：

代表您好：

您提出的《关于提高乡村医生待遇的建议》收悉，经商人力资源社会保障部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

党中央、国务院高度重视乡村医生队伍建设。2015年国务院办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（国办发〔2015〕13号，以下简称《实施意见》），对乡村医生的功能定位、教育培训、收入待遇、养老和退出机制等作出相应规定。2020年6月施行的《基本医疗卫生与健康促进法》规定，国家加强乡村医疗卫生队伍建设，建立县乡村上下贯通的职业发展机制，完善对乡村医疗卫生人员的服务收入多渠道补助机制和养老政策，为乡村医生队伍建设提供了法律保障。近年来，我委按照中央决策部署，不断优化乡村医生培养培训，持续提高乡村医生收入、养老等保障水平，乡村医生队伍规模保持稳定，结构进一步优化，能力稳步提升。截至2019年底，全国共有乡村医生122.7万人，其中具有执业（助理）医师资格43.5万人。

二、关于所提建议的答复

目前，我国基本养老保险已建立城镇职工和城乡居民基本养老保险两大制度平台，实现基本养老保险制度对所有适龄人群的全覆盖。《实施意见》提出建立健全乡村医生养老政策，对在岗和离岗乡村医生养老保险进行相应规定。各地结合实际，提高乡村医生养老待遇。

（一）关于离岗乡村医生养老待遇。

《实施意见》要求对于年满60周岁的乡村医生，可结合实际，采取补助等多种形式，进一步提高乡村医生养老待遇。对于老年离岗乡村医生，多数地方采用定额补助或根据服务年限给予年资补助的方式提高养老待遇。广西、海南、宁夏等省区按照每工作1年每月15—20元的标准给予年资补助，在村卫生室工作时间越长，养老待遇就越高；广东按每人每月700—900元的标准给予定额补助。此外，安徽、江西、河南、青海等省还对在村卫生室连续工作10年以上的乡村医生每人每月给予不低于300元的养老补助等，提高离岗乡村医生养老待遇。随着养老制度的建立健全，河北、安徽等20余省在省级层面明确乡村医生的退出年龄为60或65岁，建立了退出机制，促进乡村医生队伍的结构优化。

（二）关于在岗乡村医生养老保险。

《实施意见》提出要建立健全乡村医生养老政策。对在岗乡村医生参加养老保险分为三种情况，一是已具有乡镇卫生院正式事业编制的人员，根据有关规定，参加机关事业单位养老保险。二是乡镇卫生院聘用的编外医护人员，依法参加城镇企业职工基本养老保险，乡镇卫生院和聘用人员应按时足额缴纳基本养老保险费。三是未签订聘用合同或劳动合同、未建立劳动关系的医护人员，可以按照当地规定以灵活就业人员身份，自愿参加企业职工基本养老保险，也可以选择参加城乡居民基本养老保险。通过提高乡村医生在职时收入水平，帮助其长缴费，提高退休后的基本养老金平水。

各地分类施策，结合实际情况，为符合相应条件的乡村医生解决养老保险问题。云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《云南省促进卫生健康人才队伍发展三十条措施》，提出稳定乡村医生队伍，全面实施乡村医生“乡管村用”，将乡村医生纳入乡镇卫生院临聘人员管理，按规定参加相应社会保险，省级财政对乡村医生定额补助标准由每人每月300元提高到平均500元，增加部分主要用于补助乡村医生参加养老保险。甘肃省实行“乡聘村用”政策，规定乡村医生与乡镇卫生院签订聘用合同，将乡村医生纳入乡镇卫生院聘用人员管理，解决乡村医生养老保障问题。

三、下一步工作目标和计划

为切实抓好现有政策的实施，指导各地贯彻落实《实施意见》提出的乡村医生养老和退出政策，下一步，我委将积极协调相关部门，配合改革和完善乡村医生养老保险制度。继续推动地方支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加基本养老保险。鼓励有条件的地区实施“乡管村用”政策，结合实际将其他乡村医生纳入乡镇卫生院临聘人员管理。同时，挖掘各地典型经验和做法，利用多种方式充分宣传，发挥以点带面作用，指导各地探索完善乡村医生养老保障。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

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