“十一五”期间，是我市全面贯彻落实科学发展观，实施“三次跨越”发展战略，促进经济社会协调发展，构建和谐社会的重要时期，也是落实《卫生强市规划纲要》，实现“科教兴卫工程”发展目标，不断提高人民群众健康水平的关键时期，为了提高我市卫生专业技术队伍的整体素质，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，根据《浙江省继续医学教育“十一五”规划》的要求，并结合我市实际情况，制订本规划。

　　一、“十五”期间我市继续医学教育发展状况

　　“十五”期间我市大力开展继续医学教育工作，取得了显著的成绩。各医疗卫生单位普遍建全了继续医学教育领导机构，基本形成了继续医学教育三级网络管理体系，进一步完善了继续医学教育的各项管理规章制度，加强了继续医学教育项目的申报、审批、管理工作，规范了市级继续医学教育的学分授予；实行了继续医学教育工作与卫生技术人员的业务考核、职称晋升挂钩，极大地调动了各单位开展继续医学教育的积极性；采用了卫生部确定的“好医生网”的远程医学教育站点开展远程教育活动，为方便基层卫生人员学习和充分利用现代教育资源及建立全市远程医学教育网络打下了良好的基础。县及县以上医疗卫生单位开展继续医学教育的覆盖率达到100%，举办继续医学教育项目活动的学科专业（二级学科）覆盖率达到95%.五年来，全市已有36687人次接受继续医学教育，全市卫生技术人员素质不断提高，取得了显著的社会效益，为促进我市卫生事业的发展做出了贡献。

　　但是，我市的继续医学教育工作还存在一些问题和困难。主要有：一些单位对继续医学教育的重要性认识不足，教育对象终身教育意识不强；继续医学教育手段、形式较为单一，工学矛盾依然存在，医|学教育网搜集整理难以满足基层卫生技术人员的多样化、个性化需求；继续医学教育发展不平衡，地区、城乡、学科、单位之间存在着一定差异；对继续医学教育的投入不足，基础建设尚待加强；继续医学教育的质量和效益有待进一步提高。

　　二、“十五”期间继续医学教育指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，落实新时期卫生工作方针，积极推进我市继续医学教育工作开展，不断提高专业技术人员业务素质和卫生队伍整体素质，为促进我市卫生事业发展，提高人民群众健康水平和全面建设小康社会提供人力资源保障。

　　（二）基本原则

　　1、加强领导，统一管理。各级卫生行政部门要打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限，加强对继续医学教育工作的领导，做好继续医学教育的规划，组织和管理，充分发挥高等医学院校、医疗卫生机构和学术团体的作用，针对不同人群、专业，在保证教育内容先进性、针对性和实用性的基础上，做到工作统一规划，组织实施统一领导，业务管理统一规范，信息服务统一高效。

　　2、因地制宜，分类指导。正确把握继续医学教育的目的、对象、内容和形式，针对不同地域、级别、层次和专业学科的差异，因地制宜开展继续医学教育工作，并进行分类指导，逐步推进继续医学教育工作稳定发展。

　　3、注重质量，保证实效。围绕卫生工作重点，根据实际需要，继续医学教育要按需施教，既要保证教育内容的先进性、针对性和实用性，为卫生技术人员提供新理论、新知识、新技术和新方法，又要注意教育形式的多样性，确保教育质量和实效。

　　4、改革创新，提升能力。坚持开拓进取、勇于改革创新，针对工作中的主要问题，深入调查研究，积极探索建立与市场经济体制相适应的继续医学教育运行机制，创新管理体制，根据培训工作的实际需要，采取灵活多样的培训形式，以学习现代医学科学发展中的新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容，注重质量和效果。

　　三、总体目标

　　在“十五”工作的基础上，不断完善继续医学教育管理制度，开展多种形式的继续医学教育活动。努力实现继续医学教育工作制度化、管理规范化、手段现代化、信息传递快速化，不断提高教育质量和效果，以适应和满足我市卫生事业改革发展与卫生技术人员学习提高的需要。

　　（一）县级以上医疗卫生单位开展继续医学教育的覆盖率达到100%、城乡社区卫生服务中心开展达到90%、举办继续医学教育项目活动的学科专业（二级学科）覆盖率达到100%、继续医学教育对象获取学分的达标率达到95%.

　　（二）充分利用现代化管理手段加强对继续医学教育管理，2010年实现全市计算机网络管理，并采用远程教育手段开展继续医学教育活动，覆盖率达到90%.

　　（三）定期对继续医学教育工作进行评估，每年都要对继续医学教育项目的执行情况进行检查，检查项目数不低于举办项目数的20%.

　　四、主要措施

　　（一）提高认识，加强领导，创造继续医学教育的良好环境。继续医学教育是卫生事业发展的有机组成部分，也是医疗卫生单位增强核心竞争力和卫生技术人员提高能力素质的重要途径和手段。各级领导和医疗卫生单位要充分认识继续医学教育在医疗卫生、医学科研、卫生人力资源开发等方面的地位与作用，医|学教育网搜集整理增强做好继续医学教育工作的紧迫感和责任感，把继续医学教育工作纳入重要工作日程，作到组织落实、人员落实、工作落实，广大卫生技术人员要转变思想，树立“只有终生教育，才能终生执业”的观念，把继续医学教育作为自己的权利和应尽的义务。

　　（二）完善制度，规范管理，健全三级继续医学教育管理体系。努力探索适应社会主义市场经济体制的继续医学教育新机制，不断完善和落实有关规章制度。严格按照《继续医学教育规定（试行）》的要求，强化各个工作环节的规范管理，进一步加强对各级、各单位继续医学教育工作的评估指导和项目活动的监督检查，不断提高继续医学教育的质量和效率，保证继续医学教育工作健康、有序地进行。

　　（三）突出重点，讲求实效，促进继续医学教育开展。坚持“按需施教、讲求实效”的原则，围绕卫生工作重点，根据实际需要，继续开展形式多样，内容丰富的继续医学教育活动。加强传染性疾病防治、重大疾病控制、社区卫生以及医德医风、医学伦理、卫生法律等知识的培训，并列入全员培训的内容。从实际出发，充分利用各种继续医学教育资源和条件，加强协调沟通，发挥各个相关单位、组织的作用，实现优势互补，资源共享。充分利用现代教育手段，积极发展远程和网络继续医学教育，使更多的卫生技术人员能够就近、方便地参加相关卫生专业知识的学习。

　　（四）加强培训基地建设基地，提高继续医学教学质量。充分利用我市医学院、医疗卫生单位的优势，建立市级继续医学教育培训基地。充分发挥我市学科优势和师资优势，注重创新人才和学科带头人的培养，以推动我市继续医学教育整体水平的提高。

　　（五）面向基层、因地制宜，积极开展面向农村和城市社区的继续医学教育活动。各县（市、区）卫生行政部门和医疗卫生机构要采取有力措施，加大对农村卫生工作的支持力度，进一步提高卫生队伍的整体水平。积极组织与鼓励城市医疗卫生单位和卫生专业技术人员面向农村和城市社区开展针对性强、效果明显、推广适宜技术的继续医学教育活动。

　　（六）科学管理，手段创新，加快信息化建设。进一步加快继续医学教育信息化管理步伐，建立市级继续医学教育数据管理中心，实时了解、掌握继续医学教育项目活动情况和继续医学教育对象学分完成情况，建立统计报告制度，提高宏观决策的科学性和主动性。

　　（七）检查监督，定期评估，强化激励机制。不断完善和严格执行继续医学教育考核、登记和评估制度，强化激励和约束机制。充分发挥继续医学教育委员会和学科专家组的作用，定期对继续医学教育工作进行评估，对项目执行情况进行检查。对先进单位和先进个人予以表彰，对宏观的问题及时纠正。把开展继续医学教育工作的情况和计划目标完成情况纳入领导干部政绩考核和单位综合目标考核。

　　（八）建立机制，加大投入，保证继续医学教育经费。各级卫生部门、各医疗卫生单位要建立费用分担机制，多渠道解决继续医学教育的资金投入问题，卫生行政部门要积极争取各级财医|学教育网搜集整理政增加对继续医学教育的引导性投入，各医疗卫生单位要把继续医学教育作为增强单位核心竞争力的重要途径和手段，从投入上向继续医学教育倾斜，每年在预算中安排一定的资金，要求不低于业务收入的1%并历年有所适增，用于单位职工继续医学教育，卫生技术人员应当承担部分费用。同时，要积极争取和鼓励社会各界多方投资继续医学教育，逐步建立继续医学教育资金筹集使用的良性循环机制。卫生主管部门要加强对经费使用的管理和监督，提高经费的合理使用和效果。

　　（九）提高管理人员素质，积极拓宽交流渠道。根据工作需要，有计划、有组织对继续医学教育管理人员进行培训，通过举办继续医学教育培训班、研讨会和学习考察、课题调研、异地交流等形式，拓宽视野，达到借鉴和创新的目的。提高管理人员的素质和水平，为继续医学教育的可持续发展提供可靠的组织保证。

　　（十）注重调查研究，创新发展。针对继续医学教育工作实施过程中出现的问题开展专题调查研究，为继续医学教育工作的不断深入提供决策依据和理论指导。