“十一五”期间，是我市全面贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的重要时期，也是落实《湖州市卫生强市建设与“十一五”卫生发展规划》，不断提高人民群众健康水平的关键时期。为推进卫生强市建设提出的“科教兴卫工程”，加快医学学科发展，提高卫生专业技术队伍的整体素质，满足人民群众日益增长的卫生服务需求，根据《浙江省继续医学教育“十一五”规划》，结合我市的实际情况，制定本规划。

　　一、“十五”期间我市继续医学教育基本情况

　　“十五”期间，我市大力开展继续医学教育工作，取得了良好的成绩。调整了市继续医学教育委员会成员，建立了全市继续医学教育组织体系和工作机构；进一步完善了继续医学教育管理制度体系和工作机制；实行了继续医学教育工作与卫生技术人员的业务考核、职称晋升挂钩，极大调动了各单位开展继续医学教育的积极性；较好地完成了继续医学教育的各项预定指标：县级及以上医疗卫生单位开展继续医学教育的覆盖率达到100%、县级及以上医院继续医学教育对象获取学分的达标率达到85%以上。医|学教育网搜集整理同时，创新继续医学教育模式，积极推进远程继续医学教育，采用网络技术开展远程教育活动，方便基层卫生人员的学习，为利用现代技术手段开展继续医学教育打下了基础。继续医学教育工作提高了全市卫生技术人员的业务素质，取得了显著的社会效益，为推动我市卫生事业可持续发展做出了贡献。

　　但是，我市的继续医学教育工作还存在一些问题和困难。主要有：一些单位对继续医学教育的重要性认识不足，少数教育对象学习自觉性不高；继续医学教育的工学矛盾依然存在；继续医学教育发展不平衡，地区、城乡、学科、单位之间存在着不少差异，尤其是农村卫生技术人员培训工作需要进一步加强；对继续医学教育的投入不足；继续医学教育的质量有待进一步提高。

　　二、指导思想和基本原则

　　“十一五”期间，我市继续医学教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻市委、市政府提出的卫生发展战略，面向现代化，面向基层。以医学科学技术发展的新知识、新理论、新技术和新方法为主要内容，以创新发展为主题，切实提高卫生专业技术人员业务素质和卫生队伍整体技术水平，为促进我市卫生事业发展，提高人民群众健康水平和全面建设小康社会提供人力资源保障和技术支撑。为此，必须坚持下列原则：

　　（一）统筹兼顾，协调发展。实行全行业管理，统筹地区、城乡、医疗卫生机构、不同学科之间的继续医学教育发展，逐步缩小差距，实现均衡协调发展。

　　（二）因地制宜，分类指导。正确把握继续医学教育的现状、对象、内容和形式，针对薄弱专业和学科，因地制宜开展继续医学教育工作，加强分类指导，推进工作的稳步开展。

　　（三）统一规划，扶持基层。工作统一规划，组织实施统一领导，业务管理统一规范，信息服务统一高效。充分发挥医学院校、市级医疗卫生单位和学术团体的作用，积极扶持基层开展继续医学教育活动，实现资源共享与全面提高。

　　（四）改革创新，讲求实效。坚持形式与内容相统一，注重质量和效果。根据培训工作的实际需要，采取灵活多样的培训形式，优化继续医学教育内容，创新继续医学教育模式，医|学教育网搜集整理改进继续医学教育管理方法，建立与我市经济社会和卫生事业发展相适应的继续医学教育管理与运行机制，持续提高继续医学教育质量和效益。

　　三、发展目标和主要指标

　　（一）发展目标

　　在巩固“十五”成绩的基础上，不断完善继续医学教育制度，提高教育质量和效益，开拓继续医学教育新领域，努力建立和完善适应社会主义市场经济和卫生事业发展的继续医学教育管理体系和工作机制，使我市卫生创新能力和卫生技术人员素质与创建卫生强市、提前实现卫生现代化相适应，为我市社会经济的又好又快发展作出贡献。

　　（二）主要指标

　　1、县级及以上医疗卫生单位开展继续医学教育的覆盖率继续保持100%，城乡社区卫生服务中心覆盖率达到90%.

　　2、县级及以上医院继续医学教育对象获取学分的达标率达到90%以上

　　3、完善评估指标体系，每年对继续医学教育项目的执行情况进行检查，检查项目数不低于举办项目数的50%.

　　4.实施计算机网络管理，信息化率达到90%.

　　四、主要任务

　　（一）建立和完善我市继续医学教育体系。不断完善继续医学教育制度和继续医学教育服务。建立和完善市卫生局综合协调，市继续医学教育委员会、各县区继续医学教育管理部门统一管理，各级医疗卫生单位有相应工作机构的相互配合、分工协作、管理科学的继续医学教育工作机制；建立健全全市继续医学教育网络管理、学分管理和项目管理等配套制度，鼓励各单位根据自身实际制定相关制度和政策。不断完善继续医学教育服务，规范继续医学教育培训机制。市继续医学教育分中心、各县区继续医学教育管理部门强化服务意识，创新服务方式，不断提升继续医学教育的服务水平，加快培养一支业务水平高、实践经验丰富的继续教育管理队伍。

　　（二）加强远程继续医学教育，扩大教育途径。积极推进远

　　程继续医学教育工作，提高继续医学教育的普及性和可及性。充分发挥医学院校现有网络资源，积极探索开放式的继续教育新模式，充分利用和整合现有继续医学教育相关网站资源，实现教育手段的创新，提高继续医学教育的质量和效益。使更多的卫生技术人员就近、便捷地参加继续医学教育活动和学习相关的知识，加快推进全市远程继续医学教育的发展。

　　（三）加强信息化管理，提高继续医学教育管理效率。各县区、各单位要充分利用现代技术手段进行继续医学教育的规范化管理，构建并不断完善多功能、高效率的继续医学教育计算机网络管理系统，医|学教育网搜集整理从项目管理、学分管理、数据汇总到统计分析、报表上传，全部实现计算机管理，使继续医学教育的管理更加科学、高效、规范和便捷。

　　（四）进一步鼓励继续医学教育项目申报，组织高质量继续医学教育项目。一是配合完成根据卫生工作重点确定专业必修项目，如重大传染性疾病防治、医德医风建设、主要卫生法律法规等，列入全员培训的内容。二是医疗机构、医学院校间加强联合，依托国内知名院校的力量，建设具有鲜明地方特色的高层次的继续医学教育项目。三是组织面向农村和基层的以推广实用与规范技术为主的继续医学教育项目。

　　（五）加强岗位培训，不断提高卫生专业技术人员业务知识和技能水平。认真落实省卫生厅对各类卫生专业技术人员岗位培训的要求，加强督查、管理，确保岗前及在岗培训工作的完成。

　　五、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。充分认识继续医学教育的重要性，继续加强对继续医学教育工作的领导。各县区、各单位要从战略的高度，进一步增强做好继续医学教育工作的责任感，制订促进开展继续医学教育的政策与措施，建立开展继续医学教育活动的激励机制，落实各项考核措施，积极营造开展继续医学教育的良好氛围。要为卫生专业技术人员接受继续医学教育创造条件，提供必要支持。保障卫生专业技术人员接受继续医学教育的权利，督促卫生专业技术人员认真履行义务，树立终身教育的意识，自觉参加继续医学教育，努力提高自身素质和创新能力。

　　（二）完善制度，提高质量。进一步完善继续医学教育管理体制，各县区有相应工作机构和专人负责。总结推广我市“十五”期间继续教育的成功经验，加强继续医学教育质量的监督和考核，切实掌握卫生专业技术人员参加继续医学教育的学习情况，把考核结果作为专业技术人员考核、晋升（聘任）专业技术职务以及执业资格再注册的重要条件。进一步完善继续医学教育的统计制度、质量评估制度等，医|学教育网搜集整理推进继续医学教育管理的制度化、规范化和科学化。

　　（三）检查监督，定期评估。要继续强化继续医学教育工作的管理，不断提高教育质量。根据继续医学教育质量评估指标体系，定期检查，定期评估。各单位每年应对本单位继续医学教育开展情况进行检查和总结；市继续医学教育分中心每三年集中评估一次。各级继续医学教育管理部门对辖区内的继续医学教育质量进行抽查或项目督查。保证继续医学教育工作健康、有序开展。

　　（四）面向基层，面向农村。各级卫生行政部门积极开展面向基层和农村的继续医学教育活动，在政策导向和资金、项目安排上，加大对基层卫生工作的倾斜和支持力度。市级医疗卫生单位要积极组织，面向社区及偏远地区开展继续医学教育活动，进一步提高全市卫生队伍的整体水平。

　　（五）科学管理，手段创新。根据卫生信息化建设的总体要求，进一步加快继续医学教育信息化建设。建立和完善信息服务系统。充分利用远程医学教育等现代化教学手段，建立远程继续医学教育网络，提供便捷、优质的继续医学教育服务。依托现有信息网络，疏通渠道，构建多功能、高效率、方便适用的信息管理与传输体系，逐步实现继续医学教育信息共享。科学确定指标，实时了解、掌握全市继续医学教育项目活动情况和继续医学教育对象学分完成情况，实行年报统计制度，提高宏观决策的科学性和主动性。

　　（六）多方筹资，增加投入。建立多元化投入机制，合理解

　　决继续医学教育经费。逐步形成以政府投入为引导、医疗卫生单位承担为主体、卫生专业技术人员合理分担的继续医学教育经费保障机制。积极争取各级财政部门的支持，加大对继续医学教育的投入力度。扶持继续医学教育基地、重点项目和计算机网络管理系统建设，加强继续医学教育经费管理，专款专用，不断提高经费的使用效益。

　　（七）强化队伍，提高素质。要建设一支高素质的继续医学教育管理队伍。要求继续医学教育管理人员不断学习和掌握继续医学教育的政策和内在规律，创新工作方式方法。加大对继续医学教育管理人员的教育培训力度，通过培训班、研讨会等形式，同时加强与各地继续医学教育管理人员的交流与学习，医|学教育网搜集整理提高其综合素质和业务能力，形成一支结构合理、素质较高、相对稳定的继续医学教育管理队伍，使我市继续医学教育工作持续得以科学健康地发展。