日前，晋江市制定了《晋江市2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，今年晋江将稳定新农合参合人数，保持参合率在98%以上，将新农合政府补助标准从每人每年150元提高到200元。

　　建立城乡困难居民

　　重特大疾病救助基金

　　根据实施方案，城镇职工医保报销比例稳定在75%，确保所有统筹地区职工医保政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资的6倍以上，且不低于5万元。统筹区域内新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%；从7月1日起，晋江市内一级定点医院补偿比例从80%提高至90%，晋江市内二级定点医院可补偿医疗费用400元—3000元部分的补偿比例从55%提高至60%、3000元以上部分的补偿比例从65%提高到70%，晋江市外定点医院可补偿医疗费用1000元—30000元部分的补偿比例从20%提高至30%、30000元以上—60000元部分的补偿比例从30%提高至40%、60000元以上部分的补偿比例从40%提高至50%，参合对象每人年结报补偿限额10万元。

　　晋江还将拓展提高农村儿童白血病和先天性心脏病医疗保障水平试点，并逐步扩大大病保障病种范围。建立红十字城乡困难居民重特大疾病救助基金，对重点优抚对象、城乡低保对象、五保供养对象、重度残疾人、低收入家庭重症患者和其他特殊困难家庭进行医疗救助。救助病种按量入为出原则，逐步扩大覆盖面，今年主要对恶性肿瘤、再生障碍性贫血、尿毒症等进行救助。

　　提高医疗服务能力

　　晋江将制定市医院和晋南分院发展规划，重点抓好市医院迁建项目，年内完成设计、招投标并开工建设；完成安海医院文博科技大楼地质勘探、论证和规划设计。同时，加快市医院晋南分院提格升级。

　　此外，晋江将加强镇卫生院规划建设，完成安海、池店卫生院新大楼建设和永和卫生院综合楼建设、陈埭卫生院新院址总体规划，以及磁灶中心卫生院、东石卫生院迁建项目规划、设计。全市镇卫生院达到国家建设标准和基本诊疗设备装备标准，重点加强中心卫生院急诊科、手术室等重点科室的主要设备装备，提高急救能力。在村卫生所建设与管理方面，晋江全市实施52所村卫生所标准化建设。落实全市1000名在岗且有执业资格的乡村医生养老保障补助制度，解决乡村医生后顾之忧。

　　全市新增床位200张以上

　　晋江将实施医疗机构设置规划，采取新建、改扩建、迁建、整合、转型等方式，优化配置公立医院资源。重点加强薄弱区域和儿科、重症医学、妇产、精神卫生、传染病等薄弱领域的服务能力建设，力争2011年全市新增床位200张以上。建立糖尿病、慢性阻塞性肺部疾病、癌症、冠心病、高血压、牙病、精神卫生等7个慢病防治规范管理机制。新增医疗资源重点向城市新拓展区域倾斜。在改革公立医院运行机制方面，晋江将完善公立医院投入机制，逐步实现公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道向服务收费和财政补助两个渠道转变。推行医院精细化管理，探索建立医院总会计师制度。探索主治以上医师在卫生主管部门登记备案后可申请在本市3个地点多点执业的管理制度。

　　推行惠民便民措施也是公立医院改革的措施之一。晋江将开展预约诊疗服务试点，在晋江市医院、安海医院、中医院实行网络预约、电话预约、现场预约等，社区转诊预约的优先诊治。开展错峰服务和分时段诊疗，简化就医手续，缩短群众等候时间。广泛开展便民门诊服务，二级医院普遍开展双休日及节假日门诊。实现基本医疗保障费用直接结算，明显降低参保病人预交金金额。