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山东省适宜卫生技术推广工程实施意见

  为进一步优化基层卫生机构技术环境,提高基层卫生服务能力,促进安全、有效、方便、价廉的适宜卫生技术在农村和城市社区的推广普及和规范应用,省卫生厅、省财政厅确定在全省实施适宜卫生技术推广工程。

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以基层需求为导向,以技术推广为手段,以提高能力、强化服务为目的,以适宜技术普及、群众广泛受益为宗旨,医|学教育网搜集整理在全省基层卫生机构全面推广普及适宜卫生技术,为解决群众看病就医问题,保障人民群众健康,实现卫生强省目标提供技术支撑和保障。

  二、目标任务

  适宜卫生技术推广工程的总体目标是:以农村和城市社区常见病、多发病防治为重点,发挥卫生科技优势,采取多种方式,利用5年时间,面向农村基层和城市社区卫生机构推广100项适宜卫生技术,培养一批基层卫生专业技术骨干,建立一批适宜卫生技术推广示范基地,形成一套适宜卫生技术推广模式,大力提升我省基层医疗卫生单位引进和使用新技术的能力,提高其医疗、预防、保健技术服务水平。

  三、组织实施

  (一)适宜卫生技术遴选。从国内外先进卫生技术推广项目和省内医药卫生科技成果项目中筛选适宜卫生技术进行推广。省卫生厅每年组织一次适宜卫生技术推广项目申报和评选,经专家评审后,确定重点推广项目和一般推广项目,并以适当方式向社会发布山东省适宜卫生技术推广目录。

  入选的适宜卫生技术需满足以下条件:

  1、具有先进性和科学性;

  2、实用安全、疗效确切;

  3、成本低廉,有较好的社会效益和经济效益;

  4、便于掌握,适合基层医疗卫生机构应用。

  (二)推广范围。适宜卫生技术推广面向全省所有基层医疗卫生机构,主要为县、乡医疗卫生机构和社区卫生服务中心(站)。

  (三)推广方式。坚持按需推广、讲求实效的原则,医|学教育网搜集整理根据培训对象、培训条件、培训内容,采取培训班、专业进修班、专题讲座及巡回指导等方式进行推广。各类技术推广应做到集中讲解、现场操作与自学相结合,理论学习与实践操作相结合,培训推广与临床使用相结合,确保推广效果。

  省卫生厅组织专家根据选定的适宜卫生技术编写教材,制作多媒体光盘,供推广使用。

  (四)省卫生厅根据每年确定的推广项目,制定实施方案。要对推广项目、目标要求、普及范围、实施单位和人员及相应的责任及具体考核、效果评价、经费使用、管理监督等作出规定,确保各项目的顺利实施和目标的圆满实现。

  四、任务分工

  适宜卫生技术推广工程实行分级负责制和项目负责制的管理体制。省卫生厅负责全省适宜卫生技术推广工程的组织管理和监督评估。各市卫生局负责辖区内适宜卫生技术推广工作的管理监督、考核及效果评价。各县(市、区)卫生局负责辖区内医疗卫生单位适宜卫生技术推广的具体组织实施,协助市卫生局做好培训和技术应用情况的监督考核。推广项目负责人和承担单位负责项目的日常管理,并于每年12月31日前将所承担的推广项目进展情况报省卫生厅科技教育与国际合作处。

  省财政安排专项资金,主要用于项目管理、基线调查、技术筛选、多媒体光盘等教材编制、骨干师资培训、巡回指导、培训耗材以及推广重点项目资助等。各市、县(市区)政府应对当地适宜卫生技术推广工作给予人力财力等方面支持。省将建立考核制度,定期对资金使用情况进行监督检查,确保项目见实效。要多渠道筹资,尤其要利用社会资金加快适宜卫生技术推广。

  五、工作措施

  (一)提高认识,加强领导。各级卫生行政部门要充分认识开展适宜卫生技术推广工作的重要性,切实加强领导,把适宜卫生技术推广纳入重要议事日程,制定本辖区适宜卫生技术推广实施方案和计划,积极开展推广工作。

  (二)加强师资队伍和培训基地建设。成立省适宜卫生技术推广指导专家组,负责培训师资骨干,指导全省适宜卫生技术推广工作。各市也要成立相应的专家指导组,医|学教育网搜集整理组织专家到各县(市、区)举办培训班、巡回推广、现场操作。也可选择具备条件的医疗卫生机构作为推广培训基地,有计划、分期分批对有关人员进行适宜卫生技术培训和推广。

  (三)积极探索适宜卫生技术推广效果和效益评价。省卫生厅组织专家定期对推广情况、产生的社会效益进行评价,总结推广经验。各地卫生行政部门定期对本地适宜卫生技术推广效果和效益进行评估。

  (四)加强监督考核。省卫生厅将适宜卫生技术推广工作列入对各市卫生局的年度综合考核目标,定期考核。适时对在适宜卫生技术推广工作中做出突出成绩的部门、单位和先进个人给予表彰奖励。

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