为深入贯彻《中华人民共和国动物防疫法》,深化兽医管理体制改革,规范我县乡村兽医从业行为,切实提高我县基层动物防疫工作能力和水平,根据《乡村兽医管理办法》(农业部第17号令)和农牧厅《关于印发〈宁夏回族自治区乡村兽医登记工作实施方案〉的通知》(宁农(医)发[2010]144号)要求规定,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
加强乡村兽医从业管理,提高乡村兽医业务素质和职业道德水平,保障乡村兽医合法权益,保护动物健康和公共卫生安全。本着“严密布署、精心组织、加强管理、依法登记”的原则,加强组织领导,落实相关工作人员,狠抓落实,认真扎实做好我县乡村兽医登记工作,并鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标
建立科学、统一的乡村兽医工作管理体系及乡村兽医监管机制。
(二)主要任务
严格掌握乡村兽医登记条件,规范登记程序,明确从业范围,及时审核颁发乡村兽医登记证。要加强乡村兽医登记信息管理,建立健全乡村兽医管理档案,逐级汇总上报乡村兽医登记信息。乡村兽医登记工作务必于2010年9月底前完成。
三、工作步骤
全县乡村兽医登记工作自2010年9月1日正式启动,9月30日结束,分三个阶段。
(一)发动宣传阶段(9月1—10日)。各乡站要结合兽医医政工作实际,加大宣传力度,采取形式多样的宣传方式,通过各种宣传媒介,面向社会,面向管理相对人宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《动物诊疗管理办法》、《执业兽医管理办法》和《乡村兽医管理办法》等相关法律法规和规章,使在乡村从事动物诊疗活动的从业人员了解乡村兽医登记工作的政策、必要性和重要意义,为做好乡村兽医登记工作创造良好的社会氛围。
(二)实施阶段(9月11—25日)。县动物卫生监督所要加强领导,明确责任,按照《乡村兽医管理办法》和农牧厅《关于印发〈宁夏回族自治区乡村兽医登记工作实施方案〉的通知》(宁农(医)发[2010]144号)中规定的申请登记条件和办理程序办理。
1、申请登记的乡村动物诊疗从业人员必须符合下列条件之一:
(1)取得中等以上兽医、畜牧(畜牧兽医)、中兽医或水产养殖专业学历的;
(2)取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的;
(3)在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的;
(4)经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。
2、提交以下相关材料
(1)乡村兽医登记申请表;
(2)学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证或者乡村畜牧兽医站出具的从业年限证明;
(3)申请人身份证明和复印件;
(4)乡村兽医的固定经营场所证明;
(5)必要的兽医器械清单;
(6)动物诊疗登记、疫情报告、防疫消毒和兽药进出登记制度文本。
由审核人员对提交的材料进行初审,初审合格后,派人对其经营场所进行现场核实,核实合格后,对其材料和现场核实情况进行复审,复审合格的准予登记,做好登记记录,并发给乡村兽医登记证,填写乡村兽医登记备案表,不合格的要书面通知申请人,并说明理由。乡村兽医登记证要载明乡村兽医姓名、从业区域、有效期等事项,申请办理登记时限为20个工作日。乡村兽医登记表、乡村兽医登记备案表要建立纸质和电子档案。
(三)总结阶段(9月26—30日)。县动物卫生监督所要认真做好乡村兽医登记的总结工作,重点总结好的做法、好的经验和存在的问题,并形成文字材料上报市农牧局。
四、主要措施
(一)统一思想,进一步提高乡村兽医管理工作重要性认识
乡村兽医队伍是动物疫病防控体系的基础,是各项动物防疫措施实施的重要力量。加强乡村兽医队伍建设,可以把动物防疫网络延伸到基层,可以把动物防疫意识强化到基层,可以把动物防疫技术传授到基层,有利于高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情的早发现,有利于各项动物疫病防控措施的落实。为加强乡村兽医队伍建设与管理,要充分认识乡村兽医管理工作的重要性,增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感,采取切实有力措施,进一步加强乡村兽医队伍建设和管理,切实提高基层动物防疫工作能力和水平。
(二)加强领导,把乡村兽医管理工作落到实处
要把乡村兽医管理作为当前基层兽医队伍建设的一项重要任务,摆到突出位置,列入重要议事日程,切实加强领导,主要做好以下几方面的工作。一是认真做好乡村兽医登记工作。乡村兽医登记是最基本的乡村兽医管理制度,在乡村从事动物诊疗服务活动的兽医人员必须到当地县级兽医主管部门申请乡村兽医登记。二是加强乡村兽医从业管理。切实规范乡村兽医兽药使用行为,严格履行动物疫情报告义务,要将乡村兽医管理与村级动物防疫员管理有机结合,统筹推进,要优先确定登记备案的乡村兽医作为村级动物防疫员。三是加强乡村兽医培训。组织开展形式多样的乡村兽医培训,提高乡村兽医业务素质,是当前乡村兽医队伍建设与管理工作的重点。要抓紧制定乡村兽医培训规划和计划,建立健全乡村兽医培训体系,加大乡村兽医培训经费投入力度,保证乡村兽医每年接受一次培训,不断提高其业务素质和工作能力。要鼓励符合条件的乡村兽医参加执业兽医资格考试,鼓励取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗服务活动,促进高水平的兽医人员向乡村流动、向规模养殖场集聚,逐步提高基层动物防疫综合能力。
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