为进一步贯彻落实《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》(以下简称“意见”),切实履行畜牧兽医部门法定职责,农业部办公厅于近日下发关于扎实推进基层畜牧兽医综合执法的意见。意在全面加强基层畜牧兽医综合执法能力建设,扎实推进畜牧兽医执法工作,促进畜牧业持续健康发展。
意见提出,应深刻认识新形势下加强基层畜牧兽医综合执法的重要性和紧迫性。
当前我国畜牧业发展方式处于加快转变的关键时期,加强畜牧兽医法制建设,推行依法治牧,是提升畜牧业综合生产能力,提高动物卫生和产品质量安全水平,维护广大农牧民合法权益,促进畜牧业持续健康发展的迫切需要。畜牧兽医执法的重点在基层,难点也在基层,基层畜牧兽医执法能否有效开展,事关畜牧兽医执法的全局。
意见指出,加强基层畜牧兽医综合执法的原则和目标。基本原则是本着“精简、统一、效能”的原则,以全面履行畜牧兽医部门法定职责为核心,以强化动物防疫检疫、种医学教|育网搜集整理畜禽生产、饲料、兽药、畜产品质量安全监管为重点,以动物卫生监督机构为依托,以充实执法人员、落实执法经费、提高执法装备水平和检测能力为保障,强化日常监督,着力创新畜牧兽医执法体制机制,切实提高基层畜牧兽医执法水平,促进畜牧业持续健康发展。基本目标是通过创新体制机制,全面提高基层畜牧兽医部门履行法定职责的能力和执法水平。
意见还指出,要扎实推进基层畜牧兽医综合执法。各级地方畜牧兽医部门要对承担的法定职责进行认真梳理;整合畜牧兽医执法力量,要想创新畜牧兽医执法体制机制,统一行使行政处罚权;严格办理委托执法手续,畜牧兽医主管部门承担的行业管理的相关处罚职能交由综合执法机构承担;完善执法工作机制;规范执法管理,建立健全畜牧兽医综合执法人员资格考试、定期培训和考核制度;切实保障畜牧兽医综合执法有序开展。
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