农村合作医疗制度是中国农村地区实行的一种集体互助性质的医疗保险形式，其核心特点主要包括以下几个方面：
1. 自愿参与与政府引导相结合。农民以家庭为单位自愿参加，同时政府通过财政补贴、政策支持等方式鼓励和引导农民参保。
2. 低水平保障。根据当前经济发展水平及农民收入状况，合作医疗提供的医疗服务范围有限，主要解决常见病、多发病的基本医疗需求，并对重大疾病给予一定比例的补偿。
3. 多层次筹资机制。资金来源包括个人缴费、集体扶持（如村集体经济组织）、政府补助等多元渠道，确保基金稳定运行。
4. 基层医疗卫生机构为主体。以乡镇卫生院和村级诊所为主要服务提供者，强化基层医疗服务能力，提高农村居民健康水平。
5. 因地制宜实施。各地根据实际情况制定具体实施方案，如筹资标准、报销比例、服务项目等均有所差异，体现了制度的灵活性和适应性。
6. 强化监督管理。建立健全基金管理制度，加强财务审计和社会监督，保障资金安全有效使用；同时注重医疗服务质量监管，维护参保人员权益。
