散发是指某病在某地区人群中呈历年的一般发病率水平，病例在人群中散在发生或零星出现，病例之间无明显联系。其判定标准主要基于以下几个方面：

从发病率角度来看，散发的发病率水平通常维持在历年该地区该病的一般发病水平。不同疾病在不同地区都有其相对稳定的发病率范围，当某病的发病率处于这个常见范围内，且没有明显的升高趋势时，可考虑为散发。例如，在一个特定的社区中，普通感冒在每年的某些季节都会有一定比例的人群发病，其发病率相对稳定，这就符合散发的特点。

从病例分布特点来说，散发的病例呈现散在、零星的状态。这些病例在时间和空间上没有明显的聚集性。在时间上，病例不是集中在某一个较短的时间段内大量出现，而是在较长的时间内断断续续地发生。在空间上，病例在不同的地点分散存在，各个病例之间没有明显的关联，不像爆发或流行那样在局部区域集中发病。比如，在一个城市中，散发性的流行性腮腺炎病例可能分布在不同的街道、不同的小区，各病例之间没有共同的暴露源或传播链条。

此外，还要考虑疾病的传播机制。对于一些传播机制不容易实现的疾病，如某些通过特殊途径传播且传播条件较为苛刻的疾病，即使出现个别病例，也多表现为散发。同时，当人群对某病具有较高的免疫力时，也会使得疾病以散发的形式出现。例如，通过广泛接种疫苗，人群对麻疹的免疫力普遍提高，麻疹病例就会以散发的形式存在。

综上所述，判定散发需要综合考虑发病率水平、病例的时间和空间分布特点以及疾病的传播机制等多方面因素，只有全面分析这些因素，才能准确判断某病是否为散发状态。