乳膏剂是一种半固体制剂，根据其组成和性质可以分为两类：水包油（O/W）型和油包水（W/O）型。其中，水包油型乳膏剂是指水相作为连续相、油相为分散相的乳状液。这类乳膏剂具有良好的皮肤亲和性和透气性，适用于大多数皮肤病治疗。

制备水包油型乳膏剂的基本步骤如下：
1. 原料准备：选择合适的油相（如凡士林、石蜡等）、水相（如蒸馏水）以及乳化剂。常用的乳化剂有十二烷基硫酸钠、聚山梨酯80等，它们能有效降低两相之间的界面张力，促进形成稳定的乳状液。
2. 预处理：将油相和乳化剂混合均匀，加热至70-80℃；同时，水相应也加热到相同温度。保持两者在同一温度下可以避免因温差导致的分层现象。
3. 混合与均质：在持续搅拌条件下缓缓加入水相至油相中（对于O/W型乳膏剂来说，应该是将水加到油里），随着不断搅拌形成初步的乳化体系。使用高速剪切机或胶体磨进行进一步均质处理，确保颗粒细小均匀分布。
4. 冷却与填充：将制备好的乳膏剂缓慢降温至室温，并在无菌条件下灌装入适当的容器中密封保存。
5. 质量检验：对成品进行外观、pH值、稳定性等方面的检测，以保证其符合药典标准要求。

需要注意的是，在整个过程中要严格控制温度和时间，避免微生物污染。此外，根据具体产品的需要，可能还会添加防腐剂、抗氧剂等辅料来提高乳膏剂的稳定性和安全性。