各市、县（市、区）卫生局：

　　为加快基层卫生适宜技术的推广应用，提高我省城乡卫生技术服务能力，根据《卫生部关于加强适宜卫生技术推广工作的指导意见》（卫科教发〔2008〕2号）》，结合我省“卫生强市”、“卫生强县”建设要求，提出如下意见：

　　一、加强对基层卫生适宜技术推广应用工作的组织领导。

　　基层卫生服务技术水平关系到城乡卫生服务的健康发展，对建立基本医疗卫生制度意义重大。各地各单位要高度重视基层卫生适宜技术的推广应用工作，把这项工作纳入重要议事日程，并作为构建“民本卫生”、“和谐卫生”的重要内容。根据当前基层卫生服务发展需要，加强组织领导，积极争取地方财政经费投入，制定具体政策、措施、办法，加强本地区本单位的卫生适宜技术推广应用工作，有组织、有计划地将安全、有效、简便、经济的卫生适宜技术推广到农村和城市社区卫生服务机构，应用到防病治病第一线，落实目标责任，加强考核，确保各项工作扎实推进。

　　二、明确加强基层卫生适宜技术推广应用工作的总体目标。

　　着眼于推进城乡卫生服务均等化，通过加强卫生适宜技术的研发、筛选、推广和应用，全面提高我省农村与城市社区卫生服务技术水平和服务能力，提高卫生服务的公平性，为城乡卫生工作统筹协调发展提供技术支撑。各地各单位要积极组织开展卫生适宜技术的研究和推广应用，重点针对当前基层卫生服务的技术需求，研发基本医疗和公共卫生服务的新技术、改进现有技术、发展传统技术、规范常规技术，并不断总结完善卫生适宜技术的推广应用方案，注重技术的有效转移和规范应用，加强技术应用效果的评价和群众满意度的测评，提高基层卫生技术服务的惠民力度。

　　三、重视卫生适宜技术推广应用体系建设。

　　要逐步构建起政府引导，多方参与、分工协作、科学筛选、合理应用、面向长远、解决急需、充满活力的多元化基层卫生适宜技术推广应用体系。进一步明确政府在公益性卫生适宜技术推广应用中的主导职能，调动基层卫生服务机构和卫生人员的积极性，充分发挥技术研发部门、卫生行业学会、医疗卫生单位、医学院校、医药相关企业等在卫生技术推广应用中的作用，积极开展各种形式的卫生适宜技术宣传、培训、研讨、交流和推广应用示范活动，构建高效的卫生技术推广应用体系，保障人民健康。

　　四、加快建立卫生适宜技术推广应用的长效机制。

　　建立基层卫生适宜技术推广应用基地是推进卫生适宜技术推广应用长效机制的重要途径。我厅于2009年起在全省范围内实施“适宜技术下基层”行动，在全省选择和有重点地培育一批农村和社区卫生适宜技术示范基地。各地各单位要根据实际需要，合理规划、统筹安排，积极开展卫生适宜技术推广应用基地建设，以引进、消化、吸收、应用、改进、提高、完善卫生适宜技术为重点，加大投入，配备必要的设施条件和人才队伍，建成一批有特色、有影响的县、乡、村卫生适宜技术基地，促进我省基层卫生服务技术能力的不断提升。

　　五、完善基层卫生适宜技术推广应用的政策激励和保障机制。

　　卫生适宜技术推广应用工作能否取得实效的关键是保障机制的建立和完善。该项工作已纳入创建“卫生强市”、“卫生强县”考核指标体系，我厅将对面向全省基层推广应用的公益性强、社会效益大的卫生适宜技术项目和省级示范基地培育给予专项经费资助，并优先列入省医药卫生科技成果推广计划，相关培训项目纳入省级继续医学教育体系，授予省级I类学分。同时将卫生技术推广应用的覆盖率、使用率、应用效益等指标纳入省医药卫生科技创新奖评选的重要参考指标。各级卫生行政部门要积极创新工作思路，制定有利于基层卫生适宜技术推广应用的政策激励和保障机制，对技术推广项目和基地建设所需经费要给予保证，并纳入预算，进一步扩大卫生适宜技术应用的受益面，有效支持和保障此项工作的开展。

二○○八年十二月二十二日