问题索引：

一、【问题】初级卫生保健的概念

二、【问题】初级卫生保健的原则

具体解答：

一、【问题】初级卫生保健的概念

【解答】

我国卫生部、国家计委、前农业部、财政部、国家环保总局、全国爱卫会联合颁发的有关文件中，对初级卫生保健的概念作了如下表述：初级卫生保健是一种基本的卫生保健，它是符合实际，学术上可靠而又受社会欢迎的方法和技术，个人和家庭充分参与，其费用是国家、社区和个人自力更生能负担得起的卫生保健。实施初级卫生保健是全社会的事业。就国家而言，实施初级卫生保健是政府的职责。就人民群众而言，人人都有权享受初级卫生保健，人人又都有义务参与初级卫生保健并为此而作出贡献。初级卫生保健的简明定义就是指最基本的、人人都能得到的、体现社会平等权利的、人民群众和政府都能负担得起和全社会积极参与的卫生保健服务。

从以下5个方面可以全面理解初级卫生保健的真正含义。

（1）从居民角度来看：初级卫生保健是一种必不可少的、人人都能享有和充分参加的、费用为国家和人民负担得起的卫生保健。

（2）从技术方法上看：是切实可行的、学术上可靠的、为社会和社区的个人、家庭所乐于接受的卫生保健。

（3）从卫生系统的角度看：初级卫生保健为全体居民提供最基本的卫生保健服务，是最基层的卫生保健组织，是卫生系统的核心部分，是卫生保健最基础的工作。

（4）从政府部门的角度来看：初级卫生保健是各级政府的重要职责，是各级政府全心全意为人民服务、关心人民健康的重要体现。是各级政府组织有关部门和社会各界人士参与卫生保健的有效形式。

（5）从社会经济发展来看：初级卫生保健是社会经济发展的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容，是城乡社会保障体系的重要组成部分。

初级卫生保健是面向全社会的，它对任何人都是平等的，充分体

二、【问题】初级卫生保健的原则

（1）合理布局：人们接受卫生服务的机会必须均等，不能忽视边远山区、少数民族地区或城郊居民。现了社会的公正，集中代表了广大人民的切身利益。初级卫生保健与社会经济发展相互促进，是保证全人类获得较高水平健康的关键。

（2）社区参与：社区主动参与有关本地区卫生保健的决策，政府各部门协调行动。

（3）预防为主：初级卫生保健的重点是预防和保健，是为促进健康服务，而不是单纯治疗疾病，各级医疗部门均应参与预防保健工作。

（4）适宜技术：卫生系统中实用的技术、方法和物资，应是能被接受的和适用的。

（5）综合利用：卫生服务仅仅是所有保健工作的一部分，它与营养、教育、饮水供应和住房等同属于人类生活中最基本的需要，这些要素对人民健康综合地起作用。

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