在疫情未出现时就采取的措施，以防止疫情的发生。
1.开展预防各种传染病的健康教育，提高人们防病知识。加强集体单位卫生保健制度。
2.有计划地改建和建设城乡公共卫生措施，改善用水条件，实行饮水消毒。对污水、污物、粪便进行无害化处理。
3.各类医疗机构必须建立健全的消毒隔离制度，杜绝医源性传播。
4.托幼机构要严格执行预防传染病传播的卫生保健制度。
5.加强国境检疫，严格执行“中华人民共和国国境卫生检疫法”，防止传染病的输入和输出。
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