合肥市贫困人口每人将建立1份电子健康档案、1张健康卡，每个贫困户将有1名签约乡村医生；将搭建面向社会的扶贫信息服务平台；扶贫对象符合标准将颁发脱贫光荣证；合肥市脱贫攻坚工作成效将有具体考核办法……10月20日，合肥市政府第73次常务会议原则通过《合肥市脱贫攻坚工作成效考核办法》等5个脱贫攻坚配套政策，涉及考核、扶贫对象退出机制、贫困地区农村基层党组织建设、社会扶贫、健康脱贫等方面内容。

未完成年度扶贫任务 将“一票否决”

按照合肥省“1+20”脱贫攻坚配套政策体系要求，合肥市在已经出台了15个配套政策的基础上，本次会议又原则通过《合肥市脱贫攻坚工作成效考核办法》、《关于建立扶贫对象退出机制的实施方案》、《关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》、《关于推进社会扶贫工程的实施意见》、《关于健康脱贫工程的实施意见》等5个配套政策后，合肥市市级“1+20”配套政策将全部制定完成。

根据《合肥市脱贫攻坚工作成效考核办法》，考核对象为由扶贫开发任务的县（市）、乡镇（街道）党政领导班子和主要负责同志，有“双包双到”定点帮扶任务和脱贫攻坚任务的市直单位主要负责同志，有区域扶贫协作帮扶任务的四大主城区以及高新区、经开区、新站区管委会主要负责同志。

考核工作按自查自评、市级考核、审核认定的步骤进行。考核情况经市扶贫开发领导小组审议后，分为A、B、C三个等级。

对连续两年取得A级的乡镇（街道）党政主要负责人在同等条件下优先提拔使用；对未完成年度扶贫开发目标任务的考核对象，一律实行“一票否决”，对其党政主要负责人进行约谈，且不予评先评优；被评为C级的考核对象，一律取消评先评优资格；对因弄虚作假搞“数字脱贫”、违反扶贫开发政策规定造成不良影响的县（市）、乡镇（街道），一律取消评先评优资格，情节严重造成严重后果的，实行责任追究。

贫困人口 将有签约乡村医生

《关于健康脱贫工程的实施意见》明确，通过加强医疗卫生服务能力建设，到2016年底，全市贫困人口通过医疗补充商业保险基本实现兜底保障。到2017年底，各县（市）县域内就诊率达到90%；医疗综合保障体系基本建立，贫困人口稳定实现兜底保障。到2020年，贫困人口医疗保障和医疗服务水平进一步提升，重大传染病、地方病、慢性病得到有效防控，健康水平明显提高；各县（市）卫生资源、居民健康、公共卫生、疾病防控等主要指标达到全省领先水平，因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。

在优化医疗服务上，合肥市将为贫困人口每人建立1份电子健康档案、1张健康卡，为每个贫困户确定1名乡村医生签约（签约服务个人费用部分由县财政承担）。按普通患者、高危人群和一般人群，对贫困人口实行分类健康干预，提供基本公共卫生、健康管理、基本医疗等服务，对贫困人口在乡镇卫生院就诊免除一般诊疗费用。

在代缴医保参保费用方面，贫困人口参加基本医保个人缴费部分，自2017年起通过城乡医疗救助基金全额代缴。在扩大医保报销范围、降低医保补偿门槛、提高医保补偿比例、强化大病保险保障、运用商业保险工具支持健康脱贫工程、加大医疗救助力度、建立困难群体重特大疾病救助制度、实行医疗兜底保障、加大计划生育困难家庭帮扶力度等方面，上述办法分别做出了规定。

值得一提的是，为实现健康脱贫全覆盖，解决患重特大疾病群体医疗救助问题，防止普通人群因病致贫，积极探索建立因病致贫等困难群体重特大疾病救助制度。

符合四条标准算作脱贫

根据合肥市《关于建立扶贫对象退出机制的实施方案》，贫困人口脱贫、贫困村出列后，在“十三五”期间内原有扶贫开发政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。

贫困人口的脱贫标准有四条：贫困人口脱贫以户为单位，该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁；有安全住房；家庭无因贫辍学学生；符合基本医疗（新型农村合作医疗）条件的家庭成员全部参加基本医保。脱贫程序明确为：拟定脱贫名单—贫困户认可—两次公示确认—审定公告—备案标注—颁发脱贫光荣证。

贫困村出列标准为：贫困发生率降至2%以下；有1项以上特色产业；村集体有稳定经济收入来源，年收入在5万元以上；村内基础设施和基本公共服务明显改善。

搭建社会扶贫平台

合肥市将深化区域协作帮扶，“十三五”期间，新站区、庐阳区结对帮扶长丰县，经开区、高新区、蜀山区结对帮扶庐江县，包河区、瑶海区结对帮扶巢湖市，每年每区（开发区）支持的帮扶资金不少于300万元，集中用于带动贫困村、贫困户增收脱贫。在产业转移、就业创业、干部交流、人才培训、救助救济、农产品基地建设等方面全方位深化合作。

搭建社会扶贫平台，以贫困村和贫困户建档立卡信息为基础，结合贫困村、贫困户致贫原因和脱贫需求，建立社会扶贫项目库。以现代化网络信息技术为载体，加强与相关部门的信息共享共用，搭建面向社会的扶贫信息服务平台，实现贫困村、贫困户脱贫需求信息与社会各界扶贫资源有效对接。

全力打造“10.17”扶贫日公益品牌，开展贫困村项目认领、捐资捐助等系列活动，引导社会各界关心关注扶贫开发事业。