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2016年，西宁市从需求则和供给侧双向发力，增投入建机制，促公平提效率，优资源惠民生，在全国率先推进市、县、乡、村四级跨区域紧密型一体化医疗集团建设，通过实施“五项改革”，建立“七项机制”，有效降低医疗费用、减轻群众负担、提高医疗保障水平，紧密型一体化医疗联合体取得阶段性成效。

2015年以来，西宁市积极探索建立县、乡、村紧密型一体化医联体工作，并于2016年5月，在全省率先组建由市级三级甲等公立医院、县级公立医院和乡镇、村（社区）基层医疗卫生机构组成的三级紧密型一体化医疗联合体，实现人员调配考核、财务、设备、药品、业务的统一管理。医联体及医疗集团的建立进一步优化区域医疗资源配置，将城市大医院的优质医疗卫生资源引向基层，更好地为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题，减轻群众的医疗负担，实现群众“看好病、少跑路、少花钱”的愿望。

截至目前，西宁市医联体已在集团医院内设立双向转诊科，通过“绿色通道”，服务上下转诊患者。创新健康管理模式，在集团内全面推行基层医疗卫生机构全科家庭责任医生、家庭签约服务和百姓药箱家庭“三家”服务模式，实行“3+1”全科团队服务新模式（全科医生、公共卫生医师、护师+专科医师），并将审核备案的176种非基本药物纳入“百姓药箱”，减少慢性病患者到大医院开药就诊次数。同时全面实施特困患者“五免十减”、二十六项便民惠民政策。

建设“西宁健康云”移动APP信息平台，打通市、县、乡、村医疗机构信息共享，实现“互联网+医疗”。实现分级诊疗双向转诊模式的转变。建立患者全程管理服务模式，实行一体化管理，从入院到出院实行全程跟踪式服务，在患者出院时，上级医院及时将患者信息反馈至所在社区卫生服务中心，再由社区全科医生团队进行签约健康“承包”服务。集团运行以来，各基层医疗机构上转患者10609人次，县级分院下转患者1953人次。

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