公共卫生政策制定的主要依据有以下几个方面：
1. 流行病学数据：通过收集和分析疾病的分布、频率以及决定因素等信息，为政策提供科学依据。这些数据能够帮助确定哪些健康问题是当前最需要关注的。
2. 社会经济状况：考虑不同地区或人群的社会经济发展水平差异对健康的影响，确保资源分配公平合理，并采取针对性措施解决特定群体面临的困难。
3. 法律法规框架：遵循国家和地方的相关法律法规要求，在法律允许范围内制定政策。同时也要考虑到新出台的法律法规可能带来的影响。
4. 国际经验与合作：借鉴其他国家或地区在公共卫生领域的成功案例，吸取教训，结合本国实际情况进行调整优化。
5. 公众参与及意见收集：通过问卷调查、座谈会等方式了解民众对于健康问题的看法和需求，确保政策能够满足大多数人的利益。
6. 科学研究进展：关注最新的医学研究成果和技术发展动态，及时将有效的干预措施纳入到公共卫生政策中来。
7. 道德伦理考量：在制定政策时要充分考虑道德伦理原则，避免损害特定群体的权益或造成社会不公现象的发生。
综上所述，在制定公共卫生政策时需要综合考虑多方面的因素，并根据实际情况灵活调整。
