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吉林省具有一技之长中医药人员已纳入乡村医生管理

  国家中医药管理局开展具有一技之长和实际本领中医药人员纳入乡村医生管理的试点工作,吉林省作为三个试点省份之一,严格按照国家文件要求,积极开展试点工作。经过层层把关,严格审核,共有10名具有一技之长和实际本领的中医药人员获得了限定执业范围和执业地点的《乡村医生执业资格证书》。

  2007年2月,国家中医药管理局在北京召开具有一技之长和实际本领中医药人员纳入乡村医生管理试点工作会议,会后后我省认真组织落实国家会议精神,就如何做好试点工作召开了专题会议,对试点工作进行了认真研究和部署。由于此次试点工作关系到国家制定相关政策,政策性强,工作量大,关系到广大农村居民的生命健康安全,关系到中医药人员的切身利益,为了保证试点工作完成好、落实好,我省成立了省、市、县三级分工负责的试点工作领导小组,组长由吉林省中医药管理局局长担任,领导小组办公室设在省中医药管理局医政处,榆树、磐石两个试点县也相应成立试点工作领导小组和办公室。根据国家中医药管理局文件精神,结合我省实际,制定并下发了《吉林省具有一技之长和实际本领中医药人员纳入乡村医生管理试点工作方案》,确保了整个试点工作有序推进。

  一是加大宣传工作力度,提高农村地区对国家政策的知晓率。今年3月份,我省通过试点县(市)各乡镇卫生院与当地政府协调进行了广泛宣传,采用广播、电视、报纸、文件等多种现代传媒工具开展为期一周的宣传工作,使试点县(市)农村广泛了解此项试点政策,提高了农村地区对此政策的知晓率。

  二是认真组织调查摸底、公告报名和审核等工作,严把报名关。在4-5月份,我省将调查摸底、公告报名、审核等工作,落实到试点地区卫生行政部门具体组织负责。由县级卫生行政部门负责组织对辖区以师承方式学习中医或多年从事中医实践具有一技之长和实际本领的中医药人员进行调查摸底,并对报名材料采取层级审核制度,县级卫生行政部门审核后,地区卫生行政部门进行复审,由省中医药管理局进行最后核准,本着公开、公平、公正的原则,严格按照国家中医药管理局文件要求的程序进行,杜绝了人情和不负责任现象。总计实地调查一技之长人员100余人,发放入户调查问卷3000余份。公示报名期间有70余人报名,经过调查走访,核实报名人员的身份,有45人(榆树市5人,盘石市40人)符合考试报名条件,并在村内以公告的形式进行公示10个工作日,公示期间没有发生投诉现象。

  三是加强考前培训,提高合格人员的中医药知识理论水平与实践技能。为提高这部分人员的中医药知识水平与实践技能,采取考前自学和集中培训相结合的形式,加强了培训工作。为考生统一购买了《乡村医生中医药知识与技能培训指导手册》,并下发到符合条件的考生手中,在磐石卫生学校组织为期10天的考前免费培训。考生们一致认为,通过培训,使他们的中医药理论知识水平和实践能力都有较大提高。

  四是严密组织考务工作,确保了考务工作的顺利进行。

  考前召开考务工作专题会议,省卫生厅副厅长、省中医药管理局邱德亮局长亲自到会,省中医药管理局李芳生副局长、罗庚副局长、李红梅副处长,卫生厅农村处闫德胜处长及试点地区、试点县的主管局长、中医药职能科(处长)参加,对整个考试工作进行了周密的安排和部署。为确保试题质量,挑选长春中医药大学附属医院、长春市中医院具有农村中医工作经验的3名专家命题,同时对试题的难易程度进行严格把关,对每个考生的一技之长归纳汇总,共出具9个科目的两套试题(一套备用)。为防止试题外漏,保证公平公正,对出题组成员进行全程封闭管理,并请卫生厅监察室工作人员从出题、印刷、运送到考试、阅卷等全过程监督。在考试过程中,省中医局领导亲赴考点现场督察、协调指挥,确保整个考试工作万无一失,考官由经过省中医药管理局统一培训的省市县三级考官组成。共有43名合格人员参加考试,26名考生考试成绩合格。

  五是进行试后调查走访,严把最后注册发证关。省中医药管理局医政处多次会同省卫生厅农村处同志到磐石、榆树两地,对考试成绩合格人员执业地点、一技之长和实际本领技能情况的掌握及在当地群众中的知名度等综合情况进行了实地调查。最后10人符合试点要求和《乡村医生管理条例》规定。经公示后为其颁发限定执业范围和执业地点的《乡村医生执业资格证书》。

  在国家中医药管理局召开的试点工作总结会上,我省介绍了试点工作成功经验,为国家局以后制定政策推广此项工作积累了宝贵经验,得到了国家局的认可和好评。同时,通过试点工作的开展,使我省试点县具有一技之长和实际本领中医药人员能够合法执业,既解决了他们的执业资格问题,又开辟了试点地区农村人民群众解决健康需求的有效途径。

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