国家卫生健康：基层医疗卫生体系发展基本情况

一、基层医疗卫生服务体系不断健全

我国基层医疗卫生服务网络基本建成，目前，全国有县级医院1.5万个，乡镇卫生院3.6万个，村卫生室62.2万个，社区卫生服务中心9352个，社区卫生服务站2.6万个，基本实现每个县都有综合医院和中医院，每个乡镇有一所乡镇卫生院，每个行政村有一所卫生室，90%居民15分钟内可以到达最近的医疗点。基层医疗卫生机构现有医务人员397.8万人，其中乡镇卫生院139.1万人，社区卫生服务中心（站）58.3万人，村卫生室从业人员达144.1万人（含卫生院在村卫生室工作人员）。2018年全国新增全科医生4.3万人，全科医生总数达到30.9万，壮大了基层医师队伍。

二、基层医疗卫生服务能力稳步提升

近年来，我们持续加强基层服务能力建设。一是启动紧密型县域医共体建设，通过医共体建设，进一步整合县域医疗卫生资源，逐步构建综合、连续、优质、高效的医疗卫生服务体系，提高县域和基层服务能力。二是扎实开展优质服务基层行活动，指导基层机构对照服务能力评价指南自评自查和整改提升。三是信息化助推能力提升，远程医疗基本实现对县级医院的覆盖并逐步向乡镇卫生院延伸。通过以上举措，基层服务能力逐步提升，2019年1-10月，基层医疗卫生机构诊疗人次达36.6亿人次，占全国医疗卫生机构总诊疗人次52%，其中，乡镇卫生院诊疗人次9.0亿人次，村卫生室诊疗人次13.9亿人次，社区卫生服务中心（站）诊疗人次6.6亿人次，城乡居民看病就医需求基本得到保障。

三、基本公共卫生服务均等化水平逐步提高

坚持防治结合，让疾病在基层早发现、早诊断、早治疗，这是我国卫生健康工作用有限投入取得较高产出的关键。2009年，国家基本公共卫生服务项目启动，人均财政补助标准15元，城乡居民免费获得。2019年，国家基本公共卫生服务项目人均财政补助标准提高至69元，项目服务内容进一步丰富，其中有12类项目主要由基层医疗卫生机构提供。通过项目的开展，城乡居民甚至是最边远、最贫困的农民居民也可以公平获得基本公共卫生服务项目，预防为主的卫生与健康工作方针落到了实处。