初级卫生保健至少包括下面四层含义：
（一）从居民的需要和利益来看是：
1.居民最基本的必不可少的；
2.居民团体、家庭、个人均能获得的；
3.费用低廉、群众乐于接受的卫生保健。
（二）从它的卫生工作中地地位和作用来看是：
1.应用切实可行、学术上可靠的方法和技术；
2.最基层的第一线卫生保健工作；
3.国家卫生体制的一个重要组成部分和基础；
4.以大卫生观念为基础，工作领域更宽，内容上更加广泛。
（三）从政府职责和任务来看是：
1.各级政府及有关部门的共同职责医|学教育|网整|理；
2.各级人民政府全心全意为人民服务、关心群众疾苦的重要体现；
3.各级政府组织有关部门和社会各界参与卫生保健活动的有效形式。
（四）从社会和经济发展来看是：
1.社会经济总体布局的成果组成部分，必须与社会经济同步发展；
2.社会主义精神文明建设的重要标志和具体体现；
3.农村社会保障体系的重要组成部分。
