为保证县卫生局管理人员培训项目顺利实施，根据财社发[2008]157号文件的精神，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、 项目目标

　　通过对全省61名县卫生局管理人员的培训，使各县卫生局管理人员进一步掌握基本的卫生管理知识，提高卫生行政管理能力和水平。

　　二、 项目范围与培训内容

　　（一） 项目实施范围

　　全省61个县的卫生局管理人员各1名，共61名。

　　（二）培训内容

　　对县卫生局管理人员进行卫生政策法规、卫生管理和卫生经济知识的培训，提高其管理能力和服务水平。

　　1.培训对象：全省61个县的卫生局管理人员。

　　2.培训内容：

　　（1）中国宏观经济环境和省情介绍

　　（2）我省卫生工作形势分析

　　（3）卫生政策、法规

　　（4）卫生行政管理

　　（5）新型农村合作医疗政策

　　（6）卫生工作要点解析

　　3.培训时间：7天

　　4.培训考核：省卫生厅对项目培训机构的培训组织实施情况、培训纪律情况、培训效果情况及培训经费使用情况等进行考核。

　　三、组织实施

　　（一）组织形式

　　1.省卫生厅职责：负责全省县卫生局管理人员培训的管理、监督和评价。省卫生厅农村卫生管理处具体组织培训。具体工作任务为：①制定培训实施方案；②审定培训教材，并组织实施培训教材的印刷、发放工作；③组织协调工作；④培训工作的督查考评等。

　　2.市卫生局职责：协助做好本辖区内培训组织协调和监督考核工作。

　　3.县卫生局职责：做好参加省级培训的有关组织工作。

　　4.具体实施单位职责

　　省级培训机构：省医学会，具体承担全省61名县卫生局管理人员的培训工作。

　　（二） 资金安排

　　1.内容及额度

　　（1）中央补助专项资金的安排（5万元）：根据《2008年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案》规定，中央财政对县卫生局管理人员培训按每人840元（120元/人/天×7天）的标准予以补助，我省的培训任务为 61名，共补助5万元。

　　2.经费安排及时间要求

　　培训机构完成培训任务后，根据省财政厅、卫生厅联合制定的《培训补助经费管理办法》的有关规定，凭据有关材料和票据，向同级卫生行政部门、财政部门申请、拨付培训补助经费。

　　（三） 资金管理

　　根据省财政厅、卫生厅联合制定的《中央补助安徽省公共卫生专项资金项目培训经费管理办法》，省培训机构据实申请和合理使用培训经费。省财政厅、卫生厅要加强指导、监督。

　　1.申请拨付培训经费需提交的材料（均需原件，复印件无效）

　　①培训任务委托书；②根据省卫生厅下发的培训执行方案制订的具体培训计划；③培训通知；④参训人员每场培训出勤的签到记录；⑤培训班照片（不少于5张不同角度的照片）；⑥考试卷；⑦效果评估报告；⑧培训经费预、决算；⑨相应发票、票据（场地租赁费、人员食宿费等票据）。

　　2.培训经费拨付的申请审批程序

　　将申请拨付培训经费的材料提交省卫生厅农村卫生管理处，农村卫生管理处根据培训期间督查情况及调查核实情况签署意见，经省卫生厅计划财务处审核后，报省财政厅审查，按实际培训人数、培训天数拨付培训经费。

　　3.培训经费使用管理

　　建立健全培训经费管理责任制和责任追究制，坚持“谁签字、谁负责”。省培训机构申请培训经费的拨付，要按实际培训情况进行申报，出具的材料、数据真实无误，严禁造假冒领培训经费。省财政和卫生行政部门加强对培训经费的审查，如在调查核实时发现培训机构有造假行为，除扣除培训经费外，还将在全省通报批评，并对有关责任人员进行处理。

　　培训经费仅用于县卫生局管理人员的培训工作，严禁被占用或挪用。省培训机构要建立完善财务管理制度，并予以认真落实，经费支出的项目要合理，审批手续要齐全。

　　四、项目执行时间

　　（一）第一阶段：培训准备阶段（2009年1月-4月）

　　根据国家培训项目管理方案，卫生部编制培训大纲，省卫生厅选编培训教材。

　　（二）第二阶段：全面培训（2009年5月-8月）

　　培训机构：省医学会

　　培训对象：各县卫生局管理人员，全省共61名。

　　培训时间：2009年5月-8月间进行培训，培训1周（7天）。

　　省医学会要加强培训管理，制定具体培训计划，明确培训时间、培训地点、培训日程、培训内容、授课人员、参训人员等，于培训前2周报省卫生厅农村卫生管理处；严格按照培训大纲进行培训；聘请高素质、有经验的人员授课；强化培训工作的资料管理；培训结束后要进行考试考核，对结果进行认真分析小结；培训任务全部完成2周内，将培训工作总结报省卫生厅农村卫生管理处。

　　省医学会要组织督促参训人员认真编写《县卫生局管理人员培训班报到花名册》，参加每场培训都需在《县卫生局管理人员培训班出勤签到表》上签名，以检查参训人员实际参训情况。

　　省卫生厅将根据方案的要求，在培训机构实施培训期间，对省医学会的培训组织情况、实施内容、纪律情况、效果情况等进行监督检查，并将督查考核情况作为年终目标管理考核的内容。

　　五、项目监督及绩效评估

　　1.省卫生厅负责项目的管理指导及督查，指导省医学会制定具体培训执行方案，对培训技术指导小组编写的培训大纲审定，培训期间对省医学会的培训情况进行督查考核。

　　2.项目实施单位按照质量、时间、要求，严格执行。省培训机构按培训计划，依据培训大纲要求进行培训。省卫生厅农村卫生管理处加强现场指导和督查。