1.发现健康问题
群体不健康状况评价。
群体亚健康状况评价。
群体健康状况评价。
2.寻找健康问题的原因
3.确定需要优先解决的问题
第一，符合客观实际；
第二，有解决的可能性；
第三，符合政治事件发展的规律。
4.制定社会卫生策略
社会卫生策略的制定，包括卫生目标确定和卫生策略方案拟定。医学教`育网搜集整理卫生目标是政策制订者要实现的一种理想状态和衡量目标实现的一系列指标。目标与要解决的卫生问题密切相关。卫生策略方案的拟定包括设计、论证和合法化三个阶段。
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