到2025年,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖。
充分发挥中医药在基层健康服务中的独特优势,中医馆的作用不容忽视。今年3月,国家中医药管理局等10部门联合印发的《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》提出,到2025年,社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖,鼓励有条件的地方对15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆完成服务内涵建设。
基层中医馆建设成效如何?各地有哪些值得借鉴的经验做法?
“几十年的类风湿关节炎,吃了一个半月的中药感觉好多了,多亏了镇卫生院中医馆的医师,开的方子管用又省钱!”江西省樟树市永泰镇洋塘村村民老杨告别了靠吃止痛片睡觉的日子,精神也好了很多。
老杨看病省心省力,得益于近年来基层中医馆建设的大力推进。2019年10月,永泰镇卫生院正式挂牌成立中医馆,开始对外接诊。卫生院办公室主任周红介绍,中医馆建设总共投入40多万元,添置了电动牵引床、中医体质辨识仪等诊疗设备,配备两名中医师,可以为群众提供艾灸、刮痧、小儿推拿、拔罐、针灸、开方等诊疗服务。
民间说,中医行医是一根银针,三个指头,一把草药。中医药“简、便、验、廉”的特点和“疗效好,价格相对便宜”的优势,深受广大基层人民群众的欢迎。
国家中医药管理局医政司副司长赵文华表示,基层群众对中医药服务的最强烈需求就是“看上好中医、方便看中医”。随着人民群众健康意识不断提高,对治未病服务的需求快速增长,中医药在老年人和儿童健康管理,以及高血压、糖尿病等慢性病预防治疗方面具有独特优势,在基层能发挥重要作用。
近年来,我国大力推进基层中医馆建设,完善覆盖基层的中医药服务网络,畅通中医药服务基层群众的“最后一公里”。国家中医药管理局公布的数据显示,截至2020年底,全国基层中医馆达3.63万个,85.4%的社区卫生服务中心和80.1%的乡镇卫生院设置中医馆。基层中医药服务可及性进一步提高,99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生服务站、74.5%的村卫生室能够提供中医药服务。
走进甘肃省陇西县云田镇中心卫生院中医馆,走廊墙上悬挂的对联和牌匾营造出浓郁的中医药文化氛围。上下两层约600平方米的中医馆被划分为中医辨证施治、中医适宜技术推广、中草药炮制等五大区域,专业科室统一设在二楼,各科室门前清晰标记出特色优势、适应病症,室内除熏蒸桶、泡药罐、艾灸盒等传统工具外,还配备了牵引床、电针仪、蜡疗机等现代设备。
“设置相对集中的中医诊疗区域,群众可以‘一站式’接受中医药服务,减少等候时间,避免来回折腾。”陇西县卫健局党组书记、局长王国栋说,从2013年至今,县里持续投入资金改善中医诊疗环境,推进标准化中医馆建设,预计年底可实现基层中医馆全覆盖。
中医馆建起来后,江西省南昌市卫健委二级调研员黄立发感受到明显的变化:“以前居民更信任大医院,就算家门口有社区卫生服务中心,大病小病还是会跑去大医院看。如今,居民开始来到中医馆诊治一些小病、慢性病,社区卫生中心每年接诊量提高不少,在一定程度上分担了大医院的压力。”
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