全国两会期间，在河南省代表团驻地，全国人大代表马文芳每天都要接待好几波记者。马文芳2008年当选为全国人大代表，此后，他位于河南省通许县大岗李乡苏刘庄村的“爱心诊所”开始出现在各类报道中。在面对电视镜头、录音笔以及埋头记录的记者时，马文芳年年都在描述他所了解的村医现状，强调这支队伍后继乏人的事实。

“我是一名农民代表，也是村医的代表。”马文芳说，2008年，他当选为全国人大代表后，用将近1个月的时间，自费赴山东、河南和湖南3省调研，走访了18个县、100个村卫生所（室），组织填写《农村卫生和乡村医生基本情况调查表》。通过调研，他发现农村基本卫生服务水平堪忧，村医待遇较低，部分村庄甚至没有村医。

“每年我都用三四个月时间调研，全部自费。”马文芳说，9年里，他调研过7个省、38个地级市、300多个村，走访过4000多人，共提出416条建议、21条议案。“最困惑的事情就是村医由谁来接班的问题。”这个问题就发生在马文芳自己身上。他已经66岁了，按照河南省村医65岁退休的政策，可以每个月获得300元的养老补助。“这笔钱太少，维持不了基本生活，因此也就没办法退休。就算我退休了，唯一的接班人选就是我弟弟，他多年来一直跟着我学医。”马文芳说。

同样的困惑，出现在无数寄给马文芳的信件中。“最多的一年，我收到了几千封全国各地村医寄来的信。”马文芳说，这些信件集中反映的就是村医身份问题医学|教育网搜集整理，这是村医最为惦记的事情。“因为没有身份，村医的养老就没有保障，村医队伍就缺乏对年轻人的吸引力。”

根据我国历年的卫生事业发展统计公告，我国乡村医生队伍呈现不稳定的发展状况。在马文芳当选为全国人大代表的2008年，全国乡村医生和卫生员的数量为93.8万人，此后逐年增长，在2011年达到112.6万人；但在此之后又逐年下降，2015年为103.2万人。在这段时期内，各地有关村医现状的调查不断出炉，反映我国村医队伍存在的老龄化严重、新陈代谢缓慢等困境。各地有关完善村医队伍建设、完善制度保障的措施也纷纷出台，然而由于缺乏全国统一的政策，保障力度和水平也不尽一致，村医最为关心的身份问题迟迟未解决。

马文芳所在的村子共有3000多人口，当前找不出一个年轻人愿意接他的班。他曾经“阔过”，通过卖药挣钱的时候，最多一个月有1万多元的收入。而现在，他的收入主要包括基本公卫服务补助、基药补助和一般诊疗费，平均每个月不到2000元。马文芳说，2013年，在全国村卫生室实施基本药物零差率政策的背景下，他也在当年的两会上提出建议，对这一政策大力支持。

“之所以自断财路，就是发自内心愿意多为老百姓做实事、做好事。”马文芳说，村医队伍为我国农村地区的卫生事业作出了巨大贡献，“现在老了，多数人就想要个身份”。