据业内消息，昆明市市场监督管理局近日印发了《昆明市药品零售企业换证工作实施方案》（以下简称《方案》），要求主城区的零售药店无论是否开展执业药师远程药事服务，均必须配备执业药师或主管药师（非临床医疗）以上人员。这对于去年已在全云南省实行远程药事服务的城市药店而言，影响恐怕不小。
目前的《方案》定稿如下：
在昆明市主城区（五华区、盘龙区、西山区、官渡区）及呈贡区、晋宁区、五个开发区的药品零售企业，无论是否开展执业药师远程药事服务，均必须配备执业药师或主管药师（非临床医疗）以上人员，指导合理用药；
其他县（市）区，在主城区以内药品零售企业，无论是否开展执业药师远程药事服务，均必须配备执业药师或主管药师（非临床医疗）以上人员，指导合理用药；
不按要求配备执业药师，又不开展执业药师远程药事服务及审方业务的药品零售企业，如需继续经营药品，经营类别只能核定为乙类非处方药。
昆明近两成药店或受影响
结合《方案》要求的《药品经营许可证》有效期已到期的换证工作必须于2020年6月30日前完成，有效期至2020年12月31日以后的旧版《药品经营许可证》，必须于2020年12月31日前完成换证工作。
据云南省药品流通行业协会预估，截至2020年元月，昆明市现有零售药店数近3700余家，而全市执业药师现有注册人员4101人，其中注册在零售企业的人数为2988人，执业药师缺口为712人。并由此判断，“全市约800家零售药店在药学技术人员配备方面与《方案》要求不符，无法顺利完成换证工作”。
零售药店执业药师缺口问题由来已久，而在云南相关矛盾显然更加突出，新政一旦施行（甚或在全国产生示范效应），那么势必便得药品零售行业迅速进入阵痛期。
配置执业药师才是长远之计
从目前零售药店执业药师注册数量看，零售药店的执业药师数量也在保持增加。根据执业药师资格认证中心公布的数据，截至2020年3月底，全国执业药师注册人数为523204人，环比增加743人。每万人口执业药师人数为3.7人。注册于药品零售企业的执业药师472455人，占注册总数的90.3%。
尽管这数量与2018年11月底的48.9万零售药店门店数量相比差距缺口仍然存在，但已在快速缩小。从国家执业药师职业资格考试的报考情况也反映出类似趋势，2019年度全国执业药师职业资格考试报考人数为834475人，实际参考人数为709687人，参考率85.05%；与2018年度全国执业药师资格考试相比，报考人数增加了146891人，参考率也上升了2.64个百分点。
针对执业药师的供需矛盾，近日，云南省药品流通协会会长阮鸿献、副会长李卫东分别以云南省人大代表、云南省政协委员身份，提出《关于恢复云南省药学（非临床医疗）专业技术初、中级资格认定的提案》（以下简称《提案》），建议恢复云南药学（非临床医疗）专业技术初、中级资格（考试）认定；将此纳入行业资格评审（考试）范围，每年度组织开展1-2次科目考试，解决云南执业药师配备缺口问题。
《提案》提及，云南“药学技术人员资格认定”渠道较少，短时间内仍存在药学技术人员不足的问题；另外云南行业人员学历水平不高，与现有国家和地方资格认定人员有一定的差距。
认定渠道或更加多元化
云南省药品流通协会则提出议案，恢复药学（非临床医疗）专业技术初、中级资格（考试）认定，一方面可以推动云南药品零售企业向连锁化、规模化、规范化方向发展，另一方面可为云南广大零售药店提供一个过渡期，缓解云南“药学技术人员资格认定”渠道较少，短时间内仍存在药学技术人员不足的情况。此外，还可以充分激发从业人员热情并提升专业素质，做好药学人员人才体系建设，稳定药品零售行业发展。
参考广东省药学职称考试改革，2018年停考，2019年正式取消考试，同年9月5日人社厅联合省药品监督管理局印发《广东省医药行业专业技术人才职称评价改革实施方案》，（下称“方案”）。
方案根据医药行业工作性质和范畴，结合现阶段医药行业发展实际需求，将医药行业专业技术人才分为卫生技术人员系列与工程技术人才两个系列，每个系列设置初中高三个层次和五个级别。其中卫生技术人员系列设置药学、中药学等2个专业，工程技术人才系列设置制药和医疗器械等2个专业。
这一创新评审方式，为广东省的高技能人才提供了绿色评价通道，加快医药行业专业技术人才队伍建设。借鉴广东省的成功经验，云南或可能采取类似措施。
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