内容来源：解放日报，医学教育网转载

记者：顾泳

5月25日，上海市中医药大会以电视电话会议形式召开，会上发布《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》。《意见》提出全力推进上海中医药传承创新开放发展，发挥中医药在突发公共卫生事件中应急处置和重大传染病防控中的作用等7个方面25条意见。

会议提出，在全市加快推进中医医联体建设。以就近结对、兼顾传统合作关系为主要原则，依托4家市级中医医院，与市级综合医院协同，在全市构建东、南、西、北四大区域中医医联体。

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完善中西医协作救治机制

作为公共卫生体系重要的组成部分，上海中医药在非典、流感、新冠肺炎等传染病防控中发挥关键作用。此次疫情防控中，上海集全市之力，形成由上海市名中医领衔，包括龙华、曙光、岳阳、市中医医院等市级中医医院、定点医疗机构专家组成的中医专家梯队，涵盖呼吸、重症、儿科等专业。

疫情期间，全市以各市级中医医院专家组力量为支撑，结合中医医联体建设工作安排，龙华医院负责徐汇、长宁、闵行、奉贤、金山等5区，曙光医院负责浦东、黄浦、宝山、松江等4区，岳阳医院负责虹口、杨浦、崇明等3区，市中医医院负责静安、普陀、嘉定、青浦等4区，分别落实区域内相关医疗机构的中医药防控指导、会诊等工作，实现中医药防控技术指导全覆盖。在患者救治领域，上海注重建立中西医协作机制，形成重症患者一线团队中西医联合救治和市级专家联合会诊相结合、普通和轻症患者中医巡诊全面协同工作机制。

下一步，全市将进一步完善新冠肺炎等传染病中西医协作救治机制，加强中医药服务体系健全中医药救治网络建设。首先，以本市公共卫生应急管理体系建设为契机，推进重大公共卫生事件中西医协同响应平台建设，完善重大疫情和公共卫生安全事件中西医协同响应机制。全面加强中医药应急物资、设备设施、技术与人才资源储备。其次，加强各级中医医院感染性疾病门急诊、感染科、呼吸科和急诊科建设，提高硬件配置水平，提升中医药应急救治水平;开展发热门诊中医药诊疗工作示范单位建设。三是培育、提升医疗机构传染病中医药防治能力，提高病毒性感染性疾病、耐药结核病等感染性疾病中医诊疗能力，建设中医药传染病防治专家团队和骨干队伍。筛选总结中医药在应急救治中的有效技术和方法。

形成中西医结合诊疗方案

会议透露，上海还将构建重大疑难疾病中西医协同创新攻关示范新模式。全市围绕常见病、多发病及重大疑难疾病，中西医协同诊治，着力推进中、西医机构和中、西医人员等相关资源整合。通过在血液、肿瘤、肝病、肾病、脓毒症及罕见病等专业领域的中西医临床协同试点，中医药特色优势在更广范围内有效发挥，可以进一步促进疾病综合诊治水平的提升。

数据显示：自2015年起，全市每年度开展中西医结合专项建设，共立项110项支持开展中西医结合优势病种的临床疗效评价及研究，连续6年持续建设，已产出一批成果及优秀储备项目。自2017年起，本市又组织开展中西医临床协作试点建设，3批共36项，覆盖本市大部分中医优势领域。其中，瑞金医院再生障碍性贫血等7个项目成为国家重大疑难疾病中西医临床协作试点。

上海市卫生健康委副主任张怀琼介绍，完善中西医临床协作长效机制，构建中西医一体化服务模式，全市积极开展中西医结合优势病种及领域相关储备建设，以解决重大疑难疾病临床治疗难点为核心，整合中西医优质资源，同时在肿瘤、内分泌、脊柱病、康复等专业领域，形成一批中西医结合诊疗方案。此外，全市建成若干在全国具有示范引领作用的重大疑难疾病中西医协作诊疗中心。

家门口就能享“中医绝活”

目前全市246家社区卫生服务中心，100%设有中医综合服务区，社区卫生服务站与村卫生室作为社区卫生服务中心功能在社区的延伸，均可提供同质化的中医药服务。此外，上海积极发展社区中医专科专病门诊，淞南脱发专病、北蔡“顾氏喉科”、外滩“楚氏伤科”、上钢关节痛专病、高行“胡氏妇科”等，均已成为沪上特色诊疗品牌，社区居民在家门口就能享受“中医绝活”。

经过国家和多轮上海中医药三轮行动计划项目建设，上海治未病服务体系初具雏形，全市二级以上中医医院均设置治未病科室开展治未病服务，各社区卫生服务中心以实施重点人群健康管理为切入点推广运用治未病技术方法，治未病理念深入人心并融入市民生活方式。而今，上海积极探索开展中医“治未病”养生保健技术与产品的遴选、开发、应用、推广与评估，促进相关技术转化。

张怀琼说，下一步上海还将发挥中医治未病“未病先防、既病防变、瘥后防复”特点和优势，加强与临床诊疗、慢病管理、社区中医药服务等联动，推广治未病理念和技术方法，促进中医药全面融入市民健康生活。具体包括建设省级治未病中心，形成省级服务管理平台，强化治未病服务网络;建立完善针对不同人群、不同健康状况的治未病处方库并推广;依托“上海市健康云”加强治未病与市民健康管理衔接;大力普及中医养生保健知识和太极拳等养生保健方法，推进治未病服务进学校、进社区、进家庭。

上海市副市长宗明出席会议。