本战略行动计划的主要目的有两个：

　　（1） 探索一切可能的机会来预防H5N1 病毒具备触发流感大流行的能力。如果没有成功，则，

　　（2） 确保所有措施能够得到落实以降低高发病率和高死亡率以及减轻对社会和经济造成的破坏，而这些都是在下一次大流行时可能会发生的事情。

　　为努力实现这些目标，本计划提出的的优先重点是五项战略行动。

　　每项战略行动都有与其目的相对应的目标。

　　本计划也确定了将预期成果作为这些行动的重点。

　　会议上对这些目标的含义是指在国家和国际层面的几项能力：

　　（1） 在有禽流感爆发的国家开展对人类感染病例的监测；

　　（2） 发现（境外）输入病例；

　　（3） 确定诊断；

　　（4） 进行病例现场调查和解释调查结果；

　　（5） 确定感染危险增高的人群并提出保护措施；

　　（6） 发现最早的流行病学信号，即有迹象表明该病毒的人际传播能力可

　　能正在增加；

　　（7） 出现这种情况时迅速而充分地采取干预措施；

　　（8） 以足够快的速度生产足够数量的疫苗和抗病毒药物作为降低大流行

　　期间发病率和死亡率的措施，并使这些干预措施普遍可以获得。所建议的战略行动的目标是加强这些和其他方面的能力。除了使全球做好准备以应对目前的紧急情况外，这些能力的加强将提高全球对许多其它正在出现的和易流行疾病的共同防卫能力。