福建省人大代表陈桂林：建议将乡村医生列入编制，消除“半农半医”

他们随叫随到，每月却没有稳定收入；他们干到70多岁，也没有一分退休金……他们是乡村医生。在福建省十三届人大五次会议上，福建省人大代表、莆田市秀屿区南日镇小日村卫生所村医陈桂林为广大乡村医生呼吁，建议加大乡村医生队伍建设，提高乡村医生工资待遇。

陈桂林指出，目前大部分乡村医生年龄偏大，而且每年数量在减少，部分人口流动大的沿海山区乡村甚至没有村医。同时，现有村医技术水平普遍低下。

陈桂林认为，造成乡村医生数量少、年龄大、水平低的主要原因在于，现有村医没有编制，无固定、稳定收入，留不住年轻的医学毕业生，导致农村医务人员青黄不接，后继乏人。同时，由于乡村医生年龄偏大，对于每年培训学习只当应付，技术得不到提升，便得不到村民的信任，无法实现分级诊疗。

对此，陈桂林提出两点建议：一方面要实现乡村医生职业化，建议有关部门参照民办教师转制的成功经验，整合农村基层卫生资源，将乡村医疗机构列入国家正式医疗卫生机构队伍中，将乡村医生列入编制，享受国家规定的同等学力的工龄工资和福利待遇，消除“半农半医”。

另一方面，要建立激励高水平医生下基层长效机制。他指出，乡村医疗问题，最根本的原因是没有高水平的医生愿意下基层。如果老百姓对“健康守护神”失去信任，再好的基础设施、再高级的医疗设备、再贵的药品也难有用武之地。

他建议年轻医生在评职称时，必须增加一个条件——拥有多年基层医疗经验，激励更多年轻医生愿意下基层。同时，对于到基层就业的大学生村医，政府部门应当在生活、个人晋升和工资待遇等多个方面给予关爱。此外，建议实施定向录取培养，每年确定一定数量的村镇卫生院编制，面向社会公开招录，作为乡镇卫生院的驻村医生，为乡镇医护队伍增添新鲜血液。