9月23日,国务院办公厅印发《关于加快医学教育创新发展的指导意见》(下简称“《指导意见》”),对加快推进医学教育改革创新,全面提高医学人才培养质量作出全面系统部署。《指导意见》提出四个大方面共17条改革措施,预示着医学人才培养将进入新的历史阶段。
《指导意见》开篇指出,医学教育是卫生健康事业发展的重要基石。在新冠肺炎疫情防控中,我国医学教育培养的医务工作者发挥了重要作用。但同时,面对疫情提出的新挑战、实施健康中国战略的新任务、世界医学发展的新要求,我国医学教育还存在人才培养结构亟需优化、培养质量亟待提高、医药创新能力有待提升等问题。
《指导意见》给出四个方面17条改革举措,医学教育网整理如下:
一、全面优化医学人才培养结构
1.提升医学专业学历教育层次
严格控制高职(专科)临床医学类专业招生规模,大力发展高职护理专业教育,加大护理专业人才供给;
适度扩大研究生招生规模,调整研究生招生结构,新增招生计划重点向紧缺人才倾斜。
2.加强医学学科建设
在大学和学科建设中,加大医学及相关学科建设布局和支持力度;
推进麻醉、感染、重症、儿科等紧缺专业学科建设和人才培养。2020年临床医学博士专业学位授权单位均须设置麻醉、感染、重症、儿科学科,大幅度扩大麻醉、感染、重症、儿科研究生招生规模;
在医学领域新建一批教育部重点实验室。
3.加大全科医学人才培养力度
逐步扩大订单定向免费医学生培养规模;
加快培养防治结合全科医学人才;
加强面向全体医学生的全科医学教育;
加快推进全科医生薪酬制度改革。
4.加快高水平公共卫生人才培养体系建设
依托高水平大学布局建设一批高水平公共卫生学院;
强化预防医学本科专业学生实践能力培养,加强医学院校与疾病预防控制中心、传染病医院的医教研合作,3年内建设30个左右公共卫生实训示范基地;
加大高层次专业人才供给,将公共卫生与预防医学相关学科专业纳入“国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划”支持范围。
5.加快高层次复合型医学人才培养
促进医工、医理、医文学科交叉融合;
推进基础与临床融通的整合式八年制临床医学教育改革,加大政策保障力度,支持八年制医学专业毕业生进入博士后流动站;
深化临床药学高层次人才培养改革;
扩大学术型医学博士研究生培养规模,开展医师科学家培养改革试点。
二、提升院校医学人才培养质量
6.提高入口生源质量
吸引优质生源报考医学专业;
积极扩大本科医学专业招生规模;
扩大中央部门所属高校本科医学专业招生规模;
将护理(学)专业纳入国家控制布点专业。
7.培养仁心仁术的医学人才
强化医学生职业素养教育,加强医学伦理、科研诚信教育,发挥课程思政作用,培养医学生救死扶伤精神;
强化对医学生的公共卫生与预防医学、传染病防控知识等教育;
将中医药课程列入临床医学类专业必修课程;
加强护理专业人才培养;
加快以能力为导向的学生考试评价改革;
8.传承创新发展中医药教育
做大做强中医药主干专业;
培养少而精、高层次、高水平的中西医结合人才;
医教协同加强和规范高校附属医院管理。
9.夯实高校附属医院医学人才培养主阵地
强化附属医院临床教学主体职能;
增加对附属医院教学工作的经费投入;
设立专门的教学门诊和教学病床,推进医学生早临床、多临床、反复临床。
10.系统推进综合性大学医学教育统筹管理
完善大学、医学院(部)、附属医院医学教育管理运行机制。
11.建立健全医学教育质量评估认证制度
构建医学专业全覆盖的医学教育认证体系,建立具有中国特色、国际实质等效的院校医学教育专业认证制度;
将医师资格和护士执业资格考试通过率作为评价医学人才培养质量的重要内容,对资格考试通过率连续3年低于50%的高校予以减招。
12.加快建立医药基础研究创新基地
建立“医学+X”多学科交叉融合平台和机制。
三、深化住院医师培训和继续医学教育改革
13.健全住院医师规范化培训制度
加大全科等紧缺专业住院医师培训力度;
加快培养一批防治复合型公共卫生人才;
保障住院医师合理待遇;
各地对全科、儿科等紧缺专业培训对象的薪酬待遇予以倾斜;
对经住培合格的本科学历临床医师,在人员招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面,与临床医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。
14.推进继续医学教育创新发展
推广可验证的自学模式,发展远程教育;
在卫生专业技术人员职称评价中,突出品德、能力、业绩导向,强调临床实践等业务工作能力,破除唯论文倾向。
四、完善保障措施
15.加强组织领导
有关部门要进一步加强医学教育综合管理和统筹,各地、各有关部门要把医学教育创新发展纳入本地区经济社会发展规划和本部门重点工作计划。
16.实施国家重大战略工程
加强对医学教育投入保障,中央预算内投资加大对医学院校支持力度。
17.保障经费投入
适时调整医学门类专业生均定额拨款标准、住培补助标准,地方各级人民政府要按照规定落实投入责任。
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