巴中市中医药产业发展规划（2020—2030年）

为切实抢抓发展机遇，提升我市中医药产业发展的水平和质量，助推巴中由中医药资源大市发展为中医药产业强市，助力“健康巴中”建设，根据习近平总书记关于中医药工作的系列重要指示精神和《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、《四川省人民政府关于印发四川省贯彻中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案的通知》（川府发〔2017〕27号）、《巴中市生物医药产业发展规划（2016—2025年）》《中共巴中市委办公室 巴中市人民政府办公室关于推进中医药产业高质量发展意见》等文件精神，特制定本规划。规划以2020年为基准年，规划期为2020—2030年。

一、发展的现实基础

（一）发展基础。

自然生态环境优良，药材资源优质丰富。巴中属典型的盆周山区、亚热带湿润性季风气候，是道地药材适宜生长区，素有“四川盆地北缘山区重要生物基因库和天然药库”之称。目前，境内有野生中药材1480种、药用动物275种、矿物及其他药材20余种，蕴藏量达8万余吨。其中，种植经验成熟品种120多个，被列入《中国药典》的有90多种（大宗常用品种48个），多种药材有效成分高于药典标准；通江银耳，巴州川明参、柞蚕蛹，南江金银花、杜仲、厚朴6个品种获得国家地理标志保护，早在20世纪80年代被国家林业局、国家中医药管理局评定为“中国三木药材之乡”。

种养产业初具规模，医药工业快速发展。全市现有中药材重点基地（乡镇）47个、1000亩以上套种连片基地69个。其中，木本药材种植面积20.2万亩，草本（菌类）药材种植面积49.8万亩，有药用动物养殖基地10个，年均产量14万吨。2015年，四川省食品药品监管局将我市列为“川产道地药材全产业链管理规范及质量标准提升工程示范基地”共建单位。目前，全市发展中药材产地初加工工厂20余家，引进国药天江、普瑞制药等中医药精深加工企业6家（中成药化学药制剂、配方颗粒生产企业各1家，中药饮片生产企业3家），拥有药品品种79个，批准文号107个，投产解毒降脂片、保心宁片等产品8个，衍生银耳面膜、黄芪饮料等多种产品，中医药生产领域产值达到10亿元以上。

市场体系逐渐完善，医药服务发展良好。全市建成乡镇中药材购销网点100个，发展药品批发公司35家，药品零售连锁公司16家，药品零售连锁门店1960余家，医疗器械专兼营企业91家，医药流通消费领域年产值达20亿元；全国中药材仓储物流基地落户巴州区，现代中医药产业购销网络日趋健全。有公立中医医院4家、社会办中医（专科）医院6家，中医类医疗卫生机构中医药从业人员总数6389人。乡镇卫生院和社区卫生服务中心均设置中医科、中药房，配有中医药专业技术人员和多种中医诊疗设备。支付方式改革持续深化，中西药结合同病同价病种不断扩展，2019年全市基层中医药服务率达84.12%。

基础条件不断提升，发展保障持续强化。组织机构方面，专门成立巴中市中医药产业促进中心，负责促进中医药产业发展和推进中医药产业事业融合发展。交通方面，随着“6631”立体交通体系加快构建，全市交通运输外畅内达、便捷快速，正成为南连北接、承东启西的综合交通枢纽。电力方面，已形成500千伏变电站为支撑、220千伏双环网为骨干的国家电网体系。政策方面，市委、市政府将道地药材产业纳入全市四大特色农业、生物医药产业纳入全市四大重点工业、健康养生产业纳入全市四大现代服务业予以大力推动；先后出台了《巴药发展行动计划》《巴中市生物医药产业发展规划（2016—2025年）》《中共巴中市委办公室 巴中市人民政府办公室关于推进中医药产业高质量发展意见》等文件支持中医药产业加快发展。融合发展方面，市委、市政府结合市内独特的气候环境和丰富的文旅资源，将文旅康养产业作为“全域旅游突破”的重要内容予以全力推进。

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