代表您好：您提出的《关于完善我国疾控体系、建立国家级疾病大数据平台的建议》收悉，经商工业和信息化部、中央网信办，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

疾病预防控制是政府公共服务职能的重要内容。2003年“非典”后，党中央、国务院更加重视和关注疾病预防控制体系的建设工作，提出“力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系”。一是健全完善法律法规。2004年修订的《传染病防治法》以法律的形式对各级疾控机构在传染病工作中的职责作出明确规定。2005年，原卫生部发布《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》。二是加强基础设施建设。各级政府持续投入，加强疾病预防控制中心建设，改善基础设施和工作条件。2004年起，在全国范围内启动传染病和突发公共卫生事件网络直报，极大提高疫情监测报告的及时性和准确性。三是不断加强支撑保障。10余年来，国家先后出台系列政策文件，明确疾控机构的投入保障、人员编制、岗位设置和机构建设标准。特别是党的十八大以来，党中央明确新时代党的卫生健康工作方针，强化提高人民健康水平的制度保障，坚持预防为主，稳步发展疾病预防控制体系，成功防范和应对了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血热等突发疫情，主要传染病发病率显著下降。

二、关于所提建议的答复

（一）关于建立国家级疾病大数据平台。一是强化医疗卫生机构信息化标准建设。印发《医院信息平台应用功能指引》《医院信息化建设应用技术指引》《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》《全国医院数据上报管理方案》《医院上报数据统计分析指标集》《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范（试行）》，指导各级医疗卫生机构规范信息系统建设和数据上报工作，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务高效协同。二是持续推动全民健康信息平台建设。2017年1月，国家发展改革委批复全民健康保障信息化工程一期项目初步设计方案和投资概算，疾病预防控制系统集成、突发公共卫生事件卫生应急指挥等信息系统建设正在积极推进中。目前，部分系统已经投入试运行，国家级平台的效果初步显现。通过国家级平台建设，可以建立跨层级、跨机构、跨部门的信息共享、上下联动的全民健康信息服务体系，全面提升疾病预防控制能力和满足广大人民群众的医疗卫生服务需求。

（二）关于提高新型传染病防控能力。一是提升早发现新发传染病能力。加强医疗机构监测，提高医务人员新型传染病病例的诊断和报告意识，加强对发热等呼吸道症状病例的监测。适应新时期疾病预防控制系统现代化建设的目标要求，提高新型传染病早发现能力，提升新型传染病防控水平。充分发挥大数据追踪利用，汇总公安、民航、铁路、交通等部门数据，形成传染病病例密切接触者数据库，并利用国家全民健康信息平台、全国一体化政务服务平台共享给各地，精准追踪密切接触者。二是完善疾控信息系统，落实早报告要求。2004年起，在全国范围内启动传染病和突发公共卫生事件网络直报系统，“十三五”期间，实施全民健康保障信息化工程一期项目，集成建设疾病预防控制信息系统。保障各级各类医疗卫生机构在发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例时，2小时内能通过中国疾病预防控制信息系统完成网络直报工作。县（区）出现首例新冠肺炎等新发传染病病例时，辖区疾控中心应当通过突发公共卫生事件报告管理信息系统在2小时内进行网络直报。三是快速处置疫情，早隔离早治疗。发现新冠肺炎等新发传染病病例及疫情时，快速处置，严格按照相关工作规范，第一时间安排在传染病救治定点医院进行隔离治疗，控制传染源和保障患者的生命健康。

三、下一步工作目标

（一）强化全民健康信息化建设基础。全力推进全民健康保障信息化工程一期项目，加强国家平台及疾病预防控制等子系统建设。建立健全覆盖全国、全域监控和全程追踪、医防互通的传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报系统，以适应新时期疾病预防控制体系现代化建设的目标要求。

（二）加快提升实验室检验检测能力。通过中央和地方筹资，全面改善疾病预防控制机构设施设备条件，加快提升实验室检验检测能力，推动疾控机构检验检测“一锤定音”。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年9月16日

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