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国家关于重大突发公共卫生事件应急响应机制中增加中医药内容的建议答复!

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对十三届全国人大三次会议第3583号建议的答复

代表您好:您提出的《关于重大突发公共卫生事件应急响应机制中增加中医药内容的建议》收悉,经商国家中医药局、国家广电总局、中央广电总台、中国科协,现答复如下:

对十三届全国人大三次会议第3583号建议

(二)加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。

近年来,我委进一步加大应急科普宣传教育。根据《健康中国行动(2019-2030年)》和《全民健康素养促进行动规划(2014-2020年)》的要求,我委实施全民健康素养促进行动,在全国大力普及卫生应急基本知识和技能。卫生健康部门与新闻媒体建立良好的沟通机制,充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体和宣传栏、张贴画形式,以街道、社区、乡村等基层群众为重点,广泛开展普及突发公共卫生事件防控以及灾难避险、自救互救知识宣传活动,提高全社会的防范意识和灾难自救能力。

2018年,我委组织编写《公民卫生应急素养条目》,并将条目文字以漫画形式提供给各地。各地根据实际,有针对性组织开展宣传活动。同时,在“4·15全民国家安全教育日”、“5·12防灾减灾日”、“全国大型义诊周”期间,国家卫生应急队伍以宣传页、现场讲解等方式开展卫生应急宣传活动,切实提高社会公众卫生应急素养,取得良好社会效应。

2019年,我委联合科技部和中国科协举办2019年新时代健康科普作品征集大赛,其中卫生应急和灾难应急作为重要推荐主题之一,并把优秀科普作品在健康中国APP等平台公布,充分发挥新媒体优势,扩大优秀作品传播范围。

二、关于所提建议的答复

(一)关于组建专家咨询委员会的建议。

我委将认真梳理新冠肺炎疫情防控经验,全力支持专家咨询委员会工作。加强中医与西医协同,考虑将中医专家充实国家突发事件卫生应急专家咨询委员会,充分发挥中医专家在新发突发传染病等重大公共卫生事件及重大自然灾害、事故的紧急医学救援中的独特作用。

此外,国家中医药局正在起草《国家中医应急医疗队伍与国家疫病防治基地建设方案》,按照平战结合、专兼结合、协调联动、快速反应的总体要求,充分总结新冠肺炎疫情防控工作经验,拟成立高效机动的国家中医药局应对突发公共事件中医药应急专家委员会,组建覆盖所有省份的国家中医应急医疗队,布局建设覆盖所有省份的国家中医疫病防治基地,以切买提高中医药应急和救治能力特别是疫病防治能力。

(二)关于急救机构、传染病救治机构等救治基地中包括一定比例中医医疗单位的建议。

目前,我委正在会同国家中医药局、国家发展改革委开展公共卫生防控救治能力建设,一是将中医医院纳入县级医院救治能力建设和重大疫情救治基地建设范围,改善中医药疫情防控救治基础条件。二是投入15亿元专项经费开展县级中医医院传染病防治能力建设,加强感染性疾病科等科室特别是发热门诊建设,提高医院感染性疾病诊疗水平。三是继续加强院感防控管理,提高县级中医医院对传染病的筛查、预警和防控能力及对突发公共卫生事件的应急能力,并纳入当地医疗救治体系。

(三)关于普及卫生应急知识的建议。

新冠肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。在抗击疫情中,我委始终把宣传教育摆在重要位置,紧扣稳定民心、提振信心、凝聚力量,及时研究部署重点宣传任务,分析解决面临的突出问题,并根据疫情发展、群众关切,有针对性提出工作要求,及时准确传播党和政府声音,发布权威信息,回应社会热点。

疫情防控期间,国家中医药局指导推出“新型冠状病毒肺炎疫情防控中医药服务平台”等线上服务平台,普及防护知识、康复知识等,提供身心调适等咨询,日均提供线上咨询9000余人次,很好地发挥帮助公众提高防护意识、掌握防护知识的功能。通过制作专题节目、开设科普专栏、录制短视频、专家访谈等形式,介绍中医药预防传染病知识和方法,普及中医药健康养生、防病治病理念。

三、下一步工作目标和计划

下一步,我们将积极吸纳代表建议,继续做好相关工作。一是充分发挥中医药专家在新发突发传染病等重大公共卫生事件及重大自然灾害、事故的紧急医学救援中的作用。二是持续关注我国中医药的发展,积极会同有关部门,深入开展突发公共卫生事件应急知识及相关中医药知识的科普宣传,在全社会营造关注中医药文化的良好舆论氛围,推动中医药在重大突发公共卫生事件应急中发挥更大作用。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年10月13日

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