基本医疗卫生保障是指国家和社会为满足公民基本医疗卫生需求，保障公民健康而建立的一系列制度、体系和服务的统称，它是社会保障体系的重要组成部分，对于提高全民健康水平、促进社会公平正义具有重要意义。

从制度层面来看，基本医疗卫生保障主要包括基本医疗保险制度，如我国的城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险等。这些制度通过筹集资金，为参保人员在患病就医时提供经济补偿，减轻个人和家庭的医疗费用负担。此外，还有针对特殊人群的医疗救助制度，为特困人员、低保对象等困难群体提供医疗费用补助，确保他们也能享受到必要的医疗服务。

在服务体系方面，基本医疗卫生保障涵盖了基层医疗卫生机构和各级医院所提供的基本医疗服务。基层医疗卫生机构，如社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，承担着预防、保健、健康教育、疾病管理等基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的诊治等基本医疗服务。它们是居民健康的“守门人”，为居民提供便捷、可及的医疗卫生服务。而各级医院则在提供基本医疗服务的基础上，还承担着疑难重症的诊治和医学科研等任务，为患者提供更高级别的医疗保障。

基本医疗卫生保障还包括药品供应保障。国家通过建立基本药物制度，遴选临床必需、安全有效、价格合理、使用方便的基本药物，确保基本药物的生产供应和合理使用，保障群众能够用上质优价廉的药品。

基本医疗卫生保障旨在为全体公民提供公平可及、系统连续的医疗卫生服务，使每个人都能在需要时获得基本的医疗救治和健康维护，促进全民健康水平的提升和社会的和谐发展。