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2021年全国两会期间，全国人大代表、河南省卫生健康委员会主任阚全程，就如何完善公共卫生体系、健康扶贫情况等问题进行专访。

完善公共卫生体系，是把保障人民健康放在优先发展战略位置的本质体现。

阚全程：完善公共卫生体系，是把保障人民健康放在优先发展战略位置的本质体现。2020年4月，河南省委、省政府召开全省卫生健康大会，超前谋划公共卫生体系建设，实施《河南省公共卫生服务能力提升三年行动计划（2020-2022年）》，争取中央预算内投资公共卫生项目123个、总投资74.2亿元，省级安排抗疫特别国债、特殊转移支付等36.9亿元资金直达市县，加快建设强大的公共卫生体系。今年，将按照“十四五”规划要求，强弱项、补短板，强基层、建机制，持续加强公共卫生体系建设。一是改革完善疾病预防控制体系。实施疾控中心标准化建设，分批支持市县疾控机构改扩建实验室，提升监测检验技术能力。加强疾控人才队伍建设，落实“两个允许”，增强队伍活力。二是加快健全重大疫情救治体系。建成省、市重大疫情救治基地和县级公共卫生医学中心，坚持医防融合、学科联动、相互促进，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，形成分级分层分流的救治体系。三是筑牢基层公共卫生网底。以紧密型县域医共体建设为抓手，以县带乡、以乡带村、医防结合，做到县强、乡活、村稳。“十四五”期间，县（市）人民医院、中医医院、妇幼保健院全部达到“二级甲等”水平，其中70所设置为三级医院；所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到服务能力基本标准，其中30%以上达到推荐标准，探索“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”运行机制；村医实行“乡聘村用”，纳入乡镇卫生院统一管理，让农村居民就近享受高质量、全方位的健康服务。

86万医务人员与全省1亿人民同舟共济、共克时艰，构筑起坚强稳固的“中原防线”，展示了出彩河南“硬核”力量。

阚全程：河南是人口大省、交通枢纽，处于疫情防控的前沿阵地。省委、省政府始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，86万医务人员与全省1亿人民同舟共济、共克时艰，构筑起坚强稳固的“中原防线”，展示了出彩河南“硬核”力量。去年1月14日率先在卫生健康系统进行动员部署、购买防控物资，1月20日启动联防联控机制，1月23日开始排查重点人员，1月25日启动Ⅰ级应急响应，严格落实“四早”措施，迅速切断疫情传播渠道。全力以赴救治患者，轻症病人集中收治市县定点医院，重症患者集中上转省级定点医院，省级专家包市指导，省级医院对口支援，成功救治的患者中有上至98岁的老人、下至刚出生5天的婴儿，1273例本土病例治愈出院1251例，治愈率达到98.3%。中医参与重症患者会诊率100%，中医药协同治疗率99.14%，中西医协同成为救治工作的一大特色和亮点。服从大局，倾力驰援湖北武汉，连续派出15批1281名医疗队员支援武汉，临时党支部作堡垒，495名党员冲在前，616名队员火线入党，救治2341名患者，取得“打胜仗、零感染”双胜利，同时支援临床用血238万毫升，又先后支援北京、新疆、河北，为全国疫情防控贡献河南力量。针对境外疫情蔓延情况，严格入境航班人员和进口冷链食品管控，精心组织承接国际航班分流，构建从国门到家门的闭环链条，实现境外疫情在河南省零传播。针对国内个别地区出现聚集性疫情，加强重点部位关键环节管控，全面提升核酸检测能力，推进新冠病毒疫苗接种。自去年3月28日以来，全省无新增本地病例，为经济社会平稳运行创造了良好条件。

下一步，将按照这次全国“两会”和中央一号文件的要求，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。

阚全程：在脱贫攻坚战役中，卫生健康部门紧盯贫困人口基本医疗有保障，推进健康扶贫规范化标准化制度化建设，实施突出问题“清零行动”，如期实现“三个100%、两个90%”目标，即贫困人口基本医保覆盖率、家庭医生签约服务率、贫困村卫生室和合格村医覆盖率均达到100%，贫困人口医疗费用报销比例、县域内就诊率均超过90%，全省162.1万因病致贫人口全部脱贫。下一步，将按照这次全国“两会”和中央一号文件的要求，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。一是严格落实“四个不摘”要求，保持现有健康扶贫政策稳定，保持“三个100%、两个90%”，确保平稳过渡。二是实行动态监测预警，将因病返贫风险较高的脱贫户和边缘户纳入兜底保障，完善健康扶贫规范化、标准化、制度化等长效机制，从源头上预防因病致贫、因病返贫。三是统筹城乡融合发展，实施县域医疗卫生服务均等化行动，以紧密型县域医共体建设为抓手，全面推进健康乡村建设，提升县域医疗卫生综合服务能力，为乡村振兴夯实健康基础。

经过不懈努力，全省居民健康素养水平由2015年的6.73%提高到2020年的26.76%，超过全国平均水平。

阚全程：河南省农村人口多、健康素养基础差，必须坚持预防为主、关口前移。“十三五”以来，我们结合“健康中原行•大医献爱心”活动，在全省推广健康促进“321”模式，通过健康教育进家庭、进乡村、进学校，加强基层健康教育阵地和队伍建设，省级健康促进示范医院对口帮扶贫困县，推动建立全省基层健康促进工作长效机制，重塑基层健康教育的规范化、制度化。经过不懈努力，全省居民健康素养水平由2015年的6.73%提高到2020年的26.76%，超过全国平均水平。下一步将构建“234”工作格局，即建立健全健康教育工作体系和健康知识传播体系；将健康促进工作融入精神文明创建、融入爱国卫生创建、融入全民健身活动；开展健康促进“321”行动、“健康中原行•大医献爱心”行动、健康促进县区（医院、学校）等健康支持性环境创建行动、健康素养监测行动，让每个人都成为自己健康的第一责任人，促进全民健康素养持续提升。

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