基层卫生工作主要包括城镇社区、农村卫生工作，其人员包括社区卫生医务人员、全科医生、乡村医生等。

基层卫生工作是我国实现初级卫生保健的主要基础。初级卫生保健是国家卫生保健制度不可分割的组成部分，是保护人民健康的基础和首要阶段。初级卫生保健的基本原则是政府主导，社会公正、社区参与、投入效果与效益的统一、部门间协调一致的行动。

（一）实现人人健康，落实初级卫生保健的道德责任

政府的道德责任主要体现在医学教|育网搜集整理：

1.加强健康教育，促进人人维护健康的道德责任。

2.创建公众健康良好的生存环境，是健康道德的责任。

3.公正、合理地分配卫生资源是健康道德的义务。

（二）基层卫生工作人员的行为规范

基层卫生工作者包括社区医务人员、农村合作医疗医务工作者和乡村医生。

基层卫生保健人员是实现政府道德责任与公众健康利益的桥梁，其行为不仅要遵循临床医疗和预防医学工作者的道德准则，还要根据其特殊的工作职责从以下方面进行规范：

1.尊重病人人格，开展人性化服务。

2.不辞辛苦，为病人提供连续性服务。

3.言传身教，科学地做好卫生宣教工作。

4.以身作则，认真落实各项公共卫生措施。

5.分工协作，认真履行自己的职责。

6.勤俭节约，不浪费卫生资源。

7.树立新的卫生管理道德理念，完善为基层群众服务的三级医疗预防体系。

8.把维护基层人群的健康权益放在首位的道德观。