国家卫生健康委体制改革司司长：一是要以解决人民群众主要健康问题为导向，科学规划和布局医疗卫生资源，为全方位全周期健康服务奠定基础。《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》（以下简称《意见》）要求，立足于覆盖城乡的医疗卫生服务网络，优化资源配置，提升服务能级，强化薄弱环节的资源。

在资源配置过程中，要更加注重人才技术要素，以农村和社区为工作重点，加强对于人才队伍的培养、配备和使用；要强化预防为主、平急结合，加大向公共卫生倾斜力度，并充分考虑重大疫情和突发事件防控需要，提高应急处置和快速转化能力；要重心下移、资源下沉，改善基础设施条件，推动缩小城乡、区域间资源配置和服务水平差距；要积极应对人口老龄化和疾病谱变化，扩大护理、康复、健康管理等服务资源。

二是要在细分和落实医疗卫生机构功能定位的基础上，加强分工协作，创新服务模式，增强人文关怀。《意见》进一步强调了各级各类医疗卫生机构的功能定位，要求加强服务体系整合，推动服务模式转向更加注重系统连续，改善群众服务体验。

各级医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构要按照功能定位，遵循医学科学规律和技术规范，为群众提供服务。要加强各级各类机构间的分工协作，以预防为主、以基层为重点，将健康促进、预防、治疗、康复、护理和临终关怀等服务整合起来，为群众提供公平可及、系统连续的健康服务。同时，要将人文关怀贯穿于医疗卫生服务的各个环节。

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