《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》明确提出“促进中医药传承与开放创新发展”“打造粤港澳大湾区中医药高地”，为粤港澳大湾区中医药产业发展明确定位。  

广东省委书记李希表示，广东省将全方位激发中医药作为独特的卫生健康资源、具有原创优势的科技资源、潜力巨大的经济资源、优秀的文化资源、重要的生态资源等各方面潜能。抓好中医药传承，大力推进创新发展，加快中医药产业优化升级，着力打造粤港澳大湾区中医药高地，推动岭南中医药走向世界。  

粤港澳大湾区资源优势明显  

广东省中医药局局长徐庆锋表示，在全面推进粤港澳大湾区建设的大背景下，推动中医药传承创新发展与粤港澳大湾区建设相融合，促进中医药在粤港澳大湾区发展中发挥更大作用，促进中医药国际化。  

徐庆锋说，中医药学是中华文明的瑰宝，从培养体系到物质基础再到社会认同，广东省具有得天独厚的资源优势。至2018年末，广东省有中医院184家，其中三级甲等中医医院34家、二级甲等中医医院71家。中医医疗机构床位数5.6万张。中医类别执业（助理）医师43467人。  

基层中医药服务方面，广东省建设1715个基层中医馆，实现了粤东西北地区全覆盖，100%的乡镇卫生院、100%的社区卫生服务中心、97.88%的社区卫生服务站、88.6%的村卫生室能够提供中医药服务，基层医疗机构中医诊疗量约占其总诊疗量的34%.  

中医预防保健方面，全省共有184个医疗机构建立了治未病科。2018年全省65岁以上老年人和0-36个月儿童中医药健康管理率分别为48.47%和60.68%.  

中医药产业方面，广东省中药规模以上工业总产值457.1亿元。其中广东中成药企业销售额334.3亿元，占全国比重超过11%，位居全国第一。具体来看，广东省规模以上中药生产企业达到170家，产值10亿元以上的企业有9家，有全国最大中成药生产企业广药集团，全国最大的中药配方颗粒生产企业一方制药，全国最大中药饮片生产企业康美药业，全国销量第一的饮料品牌广东凉茶。全国中药上市公司市值排行榜中，广东企业白云山、华润三九等进入前十。  

同时，粤港澳大湾区中医药人才资源方面优势明显。南方医科大学中医药学院院长肖炜表示，打造中医药高地，必然需要高水平的中医药人才资源和智力支撑；高层次中医药研究和人才培育，必然需要一批高水平的开设中医药学科专业的高校作为支撑。  

肖炜介绍，粤港澳大湾区是全世界范围内中医药学科和人才最集中、人才培养和科学研究水平也相对较高的区域，可以为大湾区中医药发展提供大量高素质的人才支撑和智力支持。拥有包括广州中医药大学、南方医科大学、暨南大学、广州医科大学、广东药科大学、香港浸会大学、香港大学、香港中文大学、澳门大学、澳门科技大学均开设中医药的高水平大学集群。  

三地共同打造现代化国际化中医药事业  

以粤港澳大湾区中医药合作为重点推动中医药走向世界。香港大学深圳医院中医科主管、香港大学中医药学院副院长张樟进表示，香港大学深圳医院建设中医科以来，医疗服务能力明显提升，并将服务范围辐射到香港。看到相关前景，香港大学正在筹备香港中医院。  

“利用粤港澳大湾区的资源优势，建议成立粤港澳大湾区中医临床联盟。”张樟进表示，从疑难杂症中医治疗网络到养老服务网络，从数字、网络和远程中医临床服务到中医健康旅游，从临床试验合作到数据共享，从学术交流到人员培训，粤港澳大湾区中医服务合作前景广阔。  

事实上，粤港澳三地中医药资源正加速整合。近日，粤港澳三地政府主管部门共同签署《粤港澳大湾区中医药合作备忘录》，支持港澳中医医疗机构加入珠三角医疗体系，建设大湾区医疗联合，建设粤港澳大湾区中医药创新平台，推动粤港澳三地中医药重点实验室、科研机构资源共享，推动落实涉港澳中医医疗机构和中医师准入政策等。  

广东省卫健委主任段宇飞认为，粤港澳三地中医药交流应更全面、更深入，将支持港澳医务人员到广东开展学术交流和私人执业、短期执业，尤其是在中医药、医养结合等领域，广东将为港澳医务人员“北上”开辟更多“方便之门”。  

深圳市卫健委中医处相关负责人表示，加强与港澳中医药机构学术交流和科研协作，深圳市中医院、龙岗区创建粤港澳大湾区中医临床传承创新中心，和顺堂与澳门科技大学签约共建“深澳中医药创新研究院”，共建国际认可中医药检测标准。  

珠海方面，打造横琴粤澳合作中医药科技产业园。目前，产业园的GMP中试生产平台已通过中国GMP认证现场检查、正在筹备欧盟GMP现场检查等相关事宜。中医药产品海外注册公共服务平台已经启用，截至2019年10月，累计注册企业147家，其中中医药企业51家，占34.69%.依托产业园辐射和带动澳门经济多元发展的规划设想已经初显成效，产业园注册的147家企业中，澳门企业36家、占24.49%.签约入驻产业园的澳门企业12家、占17.39%.通过产业园平台培育的澳门企业共27家，其中中医药企业14家、占51.85%.  

此外，珠海加强区域中医药产、学、研合作，推动市中西医结合医院与澳门科技大学共建“澳门科技大学临床教研中心”，在市中西医结合医院设立300平方米的临床教研中心，共同开展中医药治疗2型糖尿病临床研究、妇科肿瘤临床研究和中药新药开发研究等领域的合作。  

广东省中医药大学第二附属医院副院长刘军介绍，目前广东省中医院2018年启动粤港澳大湾区中医药创新中心和广东国际传统医学临床指南研究院建设。同时，由广东省中医院牵头，香港浸会大学、澳门大学等港澳高校参与，共建中医药防治免疫疾病国际创新基地。  

打造中医药产业高地  

徐庆锋表示，粤港澳大湾区将发挥三地优势，建设面向世界，集学术交流、国际合作、人才培养，中医药国际标准化研究为一体的中医药文化交流中心，打造中医药国际交流平台。整合粤港澳三地高校资源、临床医疗资源、药企业资源，国际化人才资源促进产学研合作，产出一批重大成果；探索构建覆盖粤港澳三地的中医药“治未病”预防保健服务体系，争取在大湾区内设置国家级别、国际水准的区域中医医疗中心。  

徐庆锋表示，下一步将着力建设大湾区中医药高地。建设匹配粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区定位的中医医疗和科研区域中心。做实做强中国中医科学院广东分院，持续推进19个国家级区域中医（专科）诊疗中心，4个重大疑难疾病中西医临床协作攻关项目、2个高水平医院建设“登峰计划”入选中医院以及中医医疗质量控制中心建设，形成中医药传承创新高地，建成匹配粤港澳大湾区建设发展的高水平中医医院群。  

徐庆锋说，将着力补短板。积极进行中医药综合改革的先行先试，率先探索全面完善中医药管理体系。探索粤港澳三地中医药产学研一体化融合发展，打造中医药产业高质量发展先行示范地。同时，加快产学研一体化，加强国家中医临床研究基地、国家中医药传承创新工程项目、广东省中医药创新研究中心、中医药科技协同创新中心等平台建设，推进广东省名优中成药二次开发和医院中药制剂项目，培育中药新药。  

此外，大力发展中医药特色医疗养老、旅游产业。支持互联网+中医药发展，支持健康产品研发、制造和应用，培育新的经济增长点。着力保健康，发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用，实施中医治未病工作三年行动计划，完善中医预防保健服务体系，推进中医治未病服务质量控制中心建设。构建粤港澳三地共建共享的中医医疗与预防保健服务体系。完善优化覆盖全生命周期的中医药服务体系。  

国家中医药管理局