8月28日，国家卫健委基层司在北京召开2020年基本公共卫生服务项目工作视频推进会，进一步部署统筹做好基层常态化疫情防控和国家基本公共卫生服务项目工作，基层司聂春雷司长出席会议并讲话。

2020年基本公共卫生服务项目工作视频推进会

会议指出，新冠肺炎疫情发生以来，基层医疗卫生机构充分发挥卫生健康服务体系“网底”作用，为坚决遏制疫情在城乡社区扩散做出积极贡献。

各地要紧绷疫情防控这根弦，有效发挥基层机构职责，全力做好常态化疫情防控和其他秋冬重点传染病防控工作。

会议提出了以下重点：

推进居民电子健康档案

会议强调，要稳步推进居民电子健康档案务实应用，深入开展基层慢病医防融合重点联系点工作。

电子健康档案是今年公卫项目的重点推进工作。

今年6月，国家卫健委、财政部、国家中医药局三部门联合发布《关于做好2020年基本公共卫生服务项目工作的通知》（以下简称《通知》），就明确提出经省级卫生健康行政部门评估，具备条件的地区可主要依托规范化电子健康档案开展服务并逐步取消相应纸质档案。

积极鼓励通过区域全民健康信息平台居民端、家庭医生签约服务APP等应用整合基本公共卫生、预约挂号、门诊和住院信息查询、检查检验结果查询、健康状况评估、用药信息查询和指导等服务，完善信息归集和共享，有效提高电子健康档案利用率。

同时，鼓励合理量化基层医疗卫生机构和医务人员依托电子健康档案提供线上服务的工作量，发挥绩效评价激励作用，有效引导和推进电子健康档案的应用。

强化公卫绩效管理，落实补助经费

会上，委项目监管中心通报了2019年项目绩效评价情况，财务司介绍了项目资金管理和绩效评价有关要求。

会议提出，要强化基本公共卫生服务项目绩效管理，落实补助经费。

去年，国家文件要求国家卫生健康委和各省份要加大督促检查和通报力度，推动各地落实乡村医生各项补助政策，不得截留、挪用、挤占乡村医生相关经费。

今年以来，严查村医公卫补助落实情况，约谈落实不到位地区的要求，被写进了多省的《2020年基层卫生健康工作要点》当中。

《通知》对乡村医生公卫补助预拨方式提出要求，对乡村医生承担的基本公共卫生服务任务，可采取按比例预拨的方式，根据绩效评价结果及时拨付相应补助经费，严禁无故克扣。

加强基层卫生人才能力提升

分级诊疗对基层医疗机构服务能力提出了更高要求，基层服务能力是整个分级诊疗体系的基础。近来年来，国家多措并举加快提升基层卫生人才技术水平，并通过提高相关津贴和待遇，来吸引、留住基层卫生人才。

会议要求，抓好基层卫生人才能力提升培训项目的管理，做好基层医疗卫生机构职工工资的保障工作。

《通知》也提出，公卫绩效的评价重点要从重过程向重结果、重居民感受转变，突出信息技术在绩效评价中的应用和导向，提高效率和质量，让数据多跑路，让基层工作人员少跑腿，现场评价以随机抽查、核查为主，要依法依规对弄虚作假行为加大惩戒力度。

各地要指导基层医疗卫生机构完善内部绩效评价机制，在基本公共卫生服务经费拨付和分配方面充分体现多劳多得、优劳优酬。

在公共卫生方面，2020年是总结经验和教训的一年，经过这一年的磨砺，相信今后在基层卫生发展以及公共卫生管理方面都会更上一个台阶。

来源：基层卫生公社、国家卫健委

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