代表您好：您提出的《关于进一步加强对贫困地区县级医院建设和发展的支持的建议》收悉，经商财政部、国务院扶贫办，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

二、关于所提建议的答复

（一）关于加大对贫困地区县级医院建设的支持力度。一是按照“应纳尽纳”原则，将贫困地区符合条件的县级医院建设项目全部列入中央预算内投资支持范围。建议贵州省卫生健康委指导各市县做好县级医院建设项目储备，并按要求做好申报工作，我委将对符合申报条件的项目予以优先支持。二是修订印发《中央预算内投资补助地方医疗卫生领域建设项目管理办法》，明确对中部地区集中连片特殊困难地区（县）、深度贫困县、国家扶贫开发重点工作县县级医疗卫生建设项目按照项目总投资80%的比例进行补助，较之前提高20个百分点。

（二）关于加大对贫困地区县级医院医疗服务能力的支持。一是会同财政部启动深度贫困县医疗服务与保障能力提升项目，按照每个深度贫困县每县补助400万元标准，倾斜支持县级医院开展重点临床专科建设以及乡镇卫生院和村卫生室医疗服务能力提升。二是持续深入开展三级医院对口帮扶，帮助贫困地区县级医院开展临床重点专科建设、手把手带教开展新技术、新项目等，有效提升贫困地区县级医院医疗服务水平，充分发挥远程医疗作用，确保大部分疾病在县域内能够得到有效救治；通过派驻院长或副院长、护理部主任及学科带头人，有效提升贫困地区县级医院管理水平。

（三）关于加强支持贫困地区县级医院人才队伍建设。一是加大对贫困县卫生健康人才培养的倾斜支持力度，将贫困县卫生人才培养计划单列下达。要求各地招收计划优先满足国家级贫困县特别是深度贫困地区需求，对来自国家级贫困县的培训对象，同等条件优先招收。二是加强卫生人才能力提升培训。2011年以来，培训县级医院骨干专科医师4万余人；在设立国家级继续医学教育项目时将全科医学作为紧缺专业予以重点倾斜，累计培训基层医务人员90余万人次。三是面向贵州省推进“黔医人才计划”。2016年，我委与贵州省人民政府联合启动“黔医人才计划”，以委属委管医院为培养培训基地，利用3年时间为贵州培养200名优秀医学重点学科人才和医院管理骨干人才，有效带动学科发展，并提升贵州整体医疗卫生队伍业务水平和服务能力。2019年，在总结第一轮“黔医人才计划”经验基础上，新一轮“黔医人才”计划已启动实施，将根据贵州省卫生健康人才需求，再用3年时间为贵州省培养300名医疗卫生人才，加快促进贫困地区卫生健康事业均衡发展，总结可复制可推广的继续医学教育人才培养扶贫新模式。

三、下一步工作目标

（一）落实“四个不摘”要求，在脱贫攻坚过渡期保持对县级医院支持政策总体稳定。一是卫生健康领域各项资金项目支持力度不减，不断推进贫困地区县域内卫生健康基础设施条件改善和服务能力提升。二是保持三级医院对口帮扶工作常态化推进。2020年，我委将启用三级医院对口帮扶贫困县县医院工作信息管理系统，对帮扶人员到岗情况加强管理，对帮扶成效进行动态统计，进一步加强对口帮扶工作精细化管理，助力帮扶工作长期开展，不断巩固提升帮扶成果。

（二）强化县医院县域内医疗中心的龙头作用，构建“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”优质高效的农村三级医疗卫生服务体系。健康扶贫各项政策举措向提升县域内医疗服务质量和效率、夯实乡村振兴健康基础转变。将健康扶贫与县域综合医改相结合，推动卫生健康服务供给侧结构性改革和体制机制创新，整体提升县域内医疗服务能力和水平，为群众提供方便、高效、优质的区域医疗卫生服务。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2020年8月31日

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