金秋十月，中医药事业发展站上了历史新台阶。

全国中医药大会召开，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作重要批示，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》发布，中医药的地位提升至前所未有的新高度，开启了新时代中医药振兴发展的新篇章。

中医药行业如何贯彻落实大会精神，抓住这一战略性发展机遇，开创中医药事业传承创新发展新局面？中国中医药报邀请8位卫生健康部门、中医药管理部门有关负责人畅谈感想。

守正创新推动中医药管理

“总书记强调‘守正创新’的重要论述回答了中医药发展的方向和道路问题。‘守正’是基础，‘创新’是动力，只有在‘守正’的基础上，不断‘创新’，拥抱现代文明，吸纳科技力量，才能使中医药不断推陈出新，焕发时代的魅力，实现永续发展。”江苏省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长朱岷认为，“守正创新”的根本目的是为了更好地推进中医药发展。作为中医药管理部门，不管是传承，还是创新，都不能削弱中医药主体意识和地位，要始终将是否有利于发挥中医药特色优势，是否有利于提升中医药临床疗效，是否有利于更好地满足人民群众对中医药健康服务的需求作为衡量标准，作为政策制订的出发点和落脚点。

如何将这一理念融入中医药工作？

四川省中医药管理局局长田兴军认为，一是要做到管理“守正”，遵循中医药的管理规律，建立健全符合中医药特点的法规政策、评价体系和标准体系；二是要做到教育“守正”，改革院校和师承教育，强化中医思维的培养；三要做到中药“守正”，强化中药材道地概念，推动中药质量提升和产业高质量发展。

在创新方面，广东省卫生健康委副主任、省中医药局局长徐庆锋分享了他的看法，强调要创新中医药服务模式、评价体系和文化传播模式，让中医药服务跟上时代节奏并凸显特色优势，正确评价中医药人才，引导更多具有真才实学的中医药人才脱颖而出，创新中医药文化话语表达，构建一套现代化国际化的话语体系和适应新媒体的表达方法，讲好中医药故事。

贵州省中医药管理局局长于浩认为，中医药管理思路的创新，对于推动中医药发展至关重要。“创新中医药管理思路，就是要求我们要解放思想、与时俱进，保持对新事物、新技术、新业态的好奇心，在守住根本的基础上，找准与中医药的结合点，制定和完善政策，加快推进中医药现代化、产业化发展，全力推动中医药事业和产业高质量发展。”

河北省卫生健康委副主任段云波表示，河北将以创新作为引领中医药发展的主动力，补齐创新的短板，利用现代科学技术成果，运用互联网、大数据、人工智能等技术和工具，不断提升行业治理和研发创新能力，持续推进中医药理论创新、技术创新、产品创新，推动服务模式创新、体制机制创新。

全力推进中医药现代化产业化

“当前中医药现代化进程日趋社会化、平台化、国际化，创新要素跨行业、跨领域、跨国界，政府或行业主管部门应该建立与之适应的体制机制，打造新型研发组织和创新模式。”陕西省中医药管理局局长马光辉表示，在体制机制创新方面，陕西省做了很多尝试。例如在2018年新建25个省级中医药重点研究室，打造新型研发平台和团队；设立省级科研专项，研究制定中医药科研评价体系，评价中医药现代化成果和问题。

“推进中医药产业化、现代化，需要地方政府做好顶层设计，统筹谋划，充分挖掘利用中医药资源，做好中医药现代化产业化发展。”过去一年，广西中药产业发展取得长足进步，据广西壮族自治区中医药管理局局长姚春介绍，广西初步遴选了“桂十味”道地药材品种，遴选建设一批中药材种植示范基地、中医药健康旅游示范基地和中医药特色医养结合示范基地，启动了中药民族药医院制剂提升工程，下一步将制定出台中药产业发展政策文件，更大程度地激发中医药产业发展活力和潜力，进一步做大做强广西中药饮片产业，助力中药产业扶贫和广西经济社会发展。

“中医药现代化、产业化是中医药振兴发展的必然要求，也是中医药传承创新发展的重要任务。”朱岷说，政府和行业主管部门在推进中医药产业化现代化过程中扮演着重要角色，要通过规划、政策、项目、服务、监管等要素，发挥引领、引导和推动作用，促进中医药现代化、产业化沿着正确的方向发展。当前，核心是要突破传承和创新的瓶颈问题，构建更加符合中医药传承与创新特点的研究模式和技术体系，增强中医药科技创新能力和产业发展能力。

在产学研一体化方面，广东省的步子迈得很快。据徐庆锋介绍，广东在省科技计划重点项目和重点领域研发计划中设立中医药专项，以中医优势病种、中药现代化和中医药关键技术装备为重点开展系统性研究。同时整合临床、产业、教育三方科研资源，建设中医药科技协同创新中心，探索中医药科技共建共享机制，推动产学研一体化发展。

为建设健康中国贡献力量

“服务人民健康事业是传承发展中医药事业的出发点和落脚点。”段云波表示，作为当代中医药人，必须有服务健康中国建设、增进人民健康福祉的初心。他认为，基层是中医药服务相对薄弱的环节，也是群众需求旺盛的地方，是河北建设中医药强省的关键所在。河北将以推进国医堂建设和中医药适宜技术推广为抓手，大力实施中医药领域供给侧结构性改革，强化中医医联体、医共体建设，完善中医医疗质量管理体系，改进中医药服务流程，优化中医药服务供给，提高服务质量和水平，满足人民群众个性化、多样化的中医药服务需求。

“目前制约浙江中医药高水平发展的主要问题包括两个方面：一是中医药医学‘高峰’建设对事业发展的创新驱动力还不够强，二是中医药服务能力与满足群众中医服务需求还存在较大差距。”浙江省中医药管理局局长谢国建在接受采访时表示，浙江将推进重大疾病中医药防治中心建设，每个中医药重大疾病防治中心给予不少于100万元财政支持。同时打好县域医共体建设攻坚战，继续推动中医医院积极参与县域医共体建设，在医共体内通过集团化管理、一体化经营和连续式服务，持续提高中医药服务能力，不断提升人民群众的获得感。

“要充分发挥中医药在治未病中的主导作用，重大疾病治疗中的协同作用，疾病康复中的核心作用，为保障人类健康提供‘中国智慧’和‘中国方案’。”马光辉说，近年来，陕西持续增强中医药在卫生健康事业中的作用，把中医药元素融入健康陕西建设，在综合医院全面设立中医科或中医药综合服务区，实施中西医结合攻克重大疾病工程，组织对32种重大疾病进行中西医联合攻关，着力建设城乡医联体、医共体，将中西医优质资源向基层下沉，取得显著成效。

来源：国家中医药管理局